Согласно австралийскому законодательству, регулирующему деятельность Независимой Комиссии по Борьбе с Коррупцией (Independent Commission Against Corruption), если действия человека “могли” негативно отразиться на действиях госслужащих или госорганах , его можно назвать “коррупционером”.
Бывший помощник комиссара ICAC Энтони Уили (Anthony Whealy) осудил неоднозначную реформу агентства, проведённую Майком Бэйрдом (Mike Baird), сказав, что подобный шаг “выглядит как ответный удар мстительного государства”.
Независимая Комиссия по Борьбе с Коррупцией может охарактеризовать действия людей как”коррупционные”, если решит, что эти действия “могут негативно отразиться” на общественном доверии государству, включая взяточничество или преступный сговор, повлиявший на итоги публичного тендера.
Австралийский юрист и адвокат Джон Николсон (John Nicholson, SC) утверждает, что агентство должно иметь возможность назвать человека “коррупционером”, а его действия – “коррупционными” только в том случае, когда “разумно” ожидать, что найденные ими доказательства вины будут подтверждены в суде, который Николсон назвал “трибуналом факта”. Адвокат считает, что “проблема с использованными в законодательстве словами “могли/могут” заключается в противоречии презумпции невиновности, которая должна распространяться на всех, кто пока не осуждён за преступление. ”
Эта рекомендация содержится в направленном Парламенту Нового Южного Уэльса отчёте, который будет использован при рассмотрении жалоб на работу ICAC, поданных бизнесменом Шарифом Казалом (Charif Kazal), бывшим госслужащим Эндрю Келли (Andrew Kelly) и другими. Эти жалобы относятся к расследованию под названием “Операция Веста” (Operation Vesta), проведённом агентством в 2011 году.
Отчёт Николсона не поддерживает вышеупомянутые жалобы: в нём говорится, что ICAC действовала в рамках своих законных полномочий во время проведения расследования, итогом которого стала рекомендация предъявления обвинений в коррупции всем вышеперечисленным людям. Тем не менее, юрист считает, что слова “могли/могут” должны быть изъяты из законодательства, регламентирующего работу комиссии.
После проведения расследования “Операция Веста” Независимая Комиссия по Борьбе с Коррупцией рекомендовала обратиться за советом к руководителю австралийской прокуратуры по поводу предъявления официальных обвинений Келли за неправомерное поведение на государственной должности и Казалу за дачу ложных показаний. Руководитель прокуратуры посоветовал не предъявлять обвинения.
В направленном в Парламент отчёте Николсон, которого на этой неделе сменил на посту вступающий в должность инспектора ICAC Брюс МакКлинток (Bruce McClintock, SC), рекомендует парламентскому контролирующему комитету подумать над тем, будет ли введение “протокола реабилитации” в интересах общества.
Предыдущий инспектор агентства Дэвид Левин (David Levine, QC) рекомендовал ввести вышеупомянутый протокол, который позволит названным ICAC “коррупционерами”, но не осуждённым впоследствии за коррупцию, людям “вычеркнуть” записи об этом из своих послужных списков или добиться пересмотра своего статуса Верховным судом.
Но вступающий сейчас в должность МакКлинток, который дважды занимался проверкой деятельности комиссии, подал собственный отчёт во время рассмотрения жалоб на агентство в прошлом году, в котором решительно отверг это предложение: “Я не согласен с подобной рекомендацией, которая, по моему мнению, раскрывает степень непонимания рекомендующим роли ICAC, её назначения, самого законодательства [регламентирующего деятельность ICAC] и, видимо, нашей системы правосудия”, написал тогда Макклинток.
Пресс-секретарь Независимой Комиссии по Борьбе с Коррупцией сообщил, что агентство только собирается рассматривать отражённые Николсоном в отчёте предложения.
Источник: The Sydney Morning Herald.
