Международное обозрение

Китайские провинции отчитались об успехах в борьбе с подделыванием экономической статистики

Chinese President Xi Jinping, left, with Premier Li Keqiang at the National People's Congress this March. Source: Nikkei Asian Review.

Во вторник стало известно, что китайская северо-западная провинция Ляонин (Liaoning) опубликовала экономическую статистику за период с января по июнь этого года, согласно которой ВВП провинции снизился почти на 20%. Эта, казалось бы, печальная новость очень порадовала президента страны Си Цзиньпина (Xi Jinping), потому что стала доказательством победы в борьбе с подделыванием региональными чиновниками экономической статистики.

Кампания президента Китая Си Цзиньпина, направленная против подделывания экономических данных, набирает обороты: то, что Ляонин сообщила о падении валового внутреннего продукта указывает на вероятный отход от устоявшихся коррупционных практик прошлого.

За последние полгода номинальный ВВП Ляонина снизился на 19.6% и остановился на отметке в 1.02 триллиона юаней ($154 млрд). В то же время, реальный ВВП провинции вырос на 2.1%, а также подросли цены как в розничных продажах, так и на рынке оптовиков. Однако, логически такая статистика противоречит законам экономики: реальный ВВП учитывает инфляцию, в отличие от номинального, поэтому рост цен означает, что номинальный ВВП должен многократно превосходить реальный, а не наоборот.

Второй по важности чиновник Ляонина губернатор Чен Киуфа (Gov. Chen Qiufa) в январе 2017 года признал, что несколько городов и округов систематически завышали фискальные выручки в период с 2011 по 2014 год.

 В ходе мартовского заседания Национального Народного Конгресса (National People’s Congress) Си сказал представителям Ляонина, что реальные цифры являются для него самыми привлекательными. Премьер Ли Кэцян (Li Keqiang), который продвинулся по служебной лестнице благодаря Коммунистической Лиге Молодежи (Communist Youth League), когда-то возглавлял провинцию. Комментарии Си, скорее всего, были призваны приструнить центральный костяк партии перед началом перестановок в китайском руководстве в ходе осеннего съезда.

Последние данные Ляонина указывают на то, что провинция уже давно подделывала ряд экономических показателей, включая фискальную выручку. Падение ВВП на 20%, скорее всего, вызвано реальными показателями, которые с января, впервые за долгое время, начали рапортовать входящие в состав провинции экономические единицы, что стало разительным контрастом по сравнению с искусственно раздутыми цифрами прошлых лет.

Слухи о том, что Ляонин занимается фальсификацией экономических показателей, ходили достаточно давно, и основанием для них служил тот факт, что экономика провинции продолжала расти согласно реальным показателям, в то время как тяжелая промышленность переживала кризис, а экономика Ляонина всегда была напрямую связана именно с тяжелой промышленностью. Впервые отрицательный рост ВВП провинция опубликовала за период с января по март прошлого года, однако, по словам местного управляющего бизнеса, экономика Ляонина столкнулась с многочисленными проблемами и начала буксовать за долго до этого.

В июне антикоррупционные органы Китая объявили, что провинция Цзилинь (Jilin), а также Внутренняя Монголия (Inner Mongolia) занимаются подделыванием экономической статистики. Многие провинции могут последовать примеру Ляонина и признаться в махинациях с показателями роста.

В этом месяце правительство Китая приняло новый закон, согласно которому искусственное завышение экономических показателей будет расцениваться как экономическое преступление. Однако, региональные чиновники по-прежнему получают оценки, исходя в основном из уровня местного ВВП и налоговых поступлений. Высокие показатели роста, которые устанавливаются партией в качестве целей, дополнительно повышают соблазн завысить цифры. Для обеспечения записи реальных цифр в отчетности крайне необходимы структурные реформы.

Источник: Nikkei Asian Review.