Мнение эксперта Расследования

Эксперты ОНФ: пожарная безопасность московских школ попала в “демпинговую воронку”

Заседание ОНФ
Источник фото: ОНФ.

Представители Общероссийского народного фронта встретились с экспертами из московских управлений МЧС и департаментов образования, чтобы обсудить противопожарные системы, установленные в государственных учреждениях. В частности, эксперты ОНФ в ходе круглого стола разработали предложения по усовершенствованию систем пожарной безопасности в столичных школах.

Московский штаб ОНФ организовал мониторинг конкурсных отборов предприятий, занимающихся обслуживанием противопожарных систем в образовательных учреждениях. Полученные данные активисты решили обсудить с экспертами из профильных ведомств.

На портале государственных закупок зафиксированы восемь конкурсных отборов, по итогам которых на 2018 год должны были быть заключены контракты общей стоимостью в 69.1 млн рублей. Однако, созданная при помощи конкурсов конкуренция позволила снизить общую сумму договоров до 20 млн рублей. В прошлом году разница была еще более существенной: изначально предполагалось выделить на обслуживание систем пожарной безопасности 93 млн рублей, а итоговая сумма составила 10 млн рублей.

Эксперты столичного управления ОНФ не рады такой бюджетной экономии. По их мнению, слишком недорогие тендерные предложения могут сказаться на качестве оказываемых услуг и уровне безопасности в образовательных учреждениях.

“Когда речь идет о жизни и здоровье детей, нет места алчности и конкурентной борьбе. Жаль, что не все компании это понимают. Был случай, когда компании удалось победить в конкурсе, снизив стоимость первоначальной цены лота с 14.9 до 3.5 млн руб. В 2017 году были случаи, когда организации, участвующие в конкурсах, снизили предложенную цену от 80 до 100%. Кроме того, одна из выигравших организаций и вовсе перешагнула нулевую метку и готова была сама доплатить 45 тыс рублей. Возникает вопрос: каким образом при такой заниженной цене победитель окажет качественные услуги?” – недоумевает Сергей Демин, который руководит региональной рабочей группой Народного фронта “Честная и эффективная экономика” и входит в экспертную комиссию московского штаба ОНФ.

На встречу с представителями Народного фронта приехали сотрудники столичного ГУ МЧС России, директора школ, эксперты из московского департамента образования, а также работники профильных организаций. Участники круглого стола утвердили список факторов, оказывающих влияние на качество обслуживания систем пожарной безопасности. По словам экспертов, квалификация предоставляющего услуги персонала, объем имеющейся информации касательно условий и технического состояния противопожарного оборудования, а также качество сметных расчетов, используемых при организации конкурсных отборов, являются ключевыми факторами, определяющими уровень оказываемых победителем конкурса услуг.

Участники дискуссии пришли к единогласному мнению о необходимости сотрудничества с целью исправления сложившейся в данном вопросе ситуации. Например, для эффективного отсева недобросовестных подрядчиков требуется изменение расчетных тарифов итоговых смет госконтрактов. Столичное руководство должно запретить снижение стоимости договора более, чем на 25% от заявленной. Кроме того, следует пересмотреть условия участия предприятий в конкурсных отборах: они должны обладать лицензией от МЧС и гарантировать ремонтно-восстановительные работы оборудования. Подобные работы необходимо включить в госконтракты, поскольку это не только обеспечит повышенный уровень пожарной безопасности в школах, но и позволит установить нижнее пороговое значение стоимости договора. Представители департамента конкурентной политики и департамента образования города оборудования города Москвы выразили готовность начать работу по вышеупомянутым вопросам.

 “Одно из наиболее интересных предложений – внести поправки в законодательство и на базе МЧС вместо аукциона на пожарное обслуживание в образовательных учреждениях проводить торги с помощью конкурса – на несколько учреждений сразу”, – подчеркнул Демин, – “Это позволит ввести качественные показатели к выполнению работ и получить на выходе более качественные услуги обслуживания. Для того чтобы это предложение претворить в жизнь, необходимо продумать перечень мер по переходу образовательных учреждений на обслуживание по конкурсу”, – заключил он.

В заключение встречи представители ОНФ и эксперты из профильных ведомств договорились направить утвержденные ими инициативы в столичные органы исполнительной власти. Кроме того, все участники круглого стола пообещали провести необходимую для достижения поставленных целей работу на местах.