Расследования

Как построен нелегальный мусорный бизнес и можно ли бороться с незаконными свалками?

Сотни незаконных свалок в Москве и Московской области отравляют жизнь горожанам. В год экологии чиновники Росприроднадзора дали возможность теневым предпринимателям захоронить даже ядерные отходы под окнами москвичей, пока в дело не вмешались общественники.

От крупной свалки — большие проблемы

Организация крупных мусорных полигонов в Москве и Московской области, несмотря ни на какие доводы о их высокой доходности не так прибыльна, как кажется на первый взгляд. Большинство свалок в Московской области незаконны, а на территории Москвы они все вне законна, так как в столице вообще не должно быть полигонов. Из-за этого предпринимателям приходится решать множество вопросов с контролирующими органами, плюс местные жители активно выступают с протестами против мусорных навалов под их окнами. Преступный бизнес ведётся под наблюдением СМИ, общественников, чиновников, его редко удаётся скрыть.

Крысы и мусор в центре Москвы

Для незаконного мусорного бизнеса гораздо выгоднее организация «пересыпок». Так называются небольшие свалки, на которые свозится мусор с окрестных домов и предприятий. На пересыпку отходы доставляются небольшими машинами, так как крупному транспорту сложно собирать мусор в узких дворах, а уже с пересыпки на более крупных автомобилях мусор вывозится на большие полигоны.

Чаще всего «пересыпки» организуют на территории заброшенных предприятий, в местах, огороженных забором, чтобы как можно дольше скрыть от местных жителей незаконную свалку.

Пока смрад и крысы не доберутся до окрестных жилых домов, предприниматели успевают заработать десятки миллионов рублей.

В год экологии надо зарабатывать на «экологии»

Цель недобросовестных мусорных дельцов — как можно дольше работать в одном месте, так как частые переезды рушат логистику, возникают сложности с подбором места для организации свалки, заново приходится решать вопросы с местными чиновниками.

Доходность одной пересыпки составляют около пяти миллионов рублей в месяц.

Из этих денег не платятся налоги, не обеспечивается экологическое оснащение объекта. Арендная плата занижена, так как объект сдаётся не под складирование мусора.

Официальная лицензия на преступный бизнес

Константин Елисеев

Конечно о данных свалках узнают контролирующие органы, но сразу закрыть «пересыпку» не получается, так как чаще всего организаторы получают необходимую лицензию на складирование ТБО. Выдаёт их для территории Москвы Департамент Росприроднадзора по ЦФО, подписывает их лично Константин Елисеев,  и.о. начальника Департамента. Для получения этого разрешения необходимо предоставить ряд документов, но, как показывает практика, чиновники закрывают на это глаза. Лицензия  на деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности может быть выдана на территорию любого административного здания.

Условий нет – лицензия есть

Примером может служить свалка на улице Горбунова, дом 6, корпус 2, строение 1, которую организовала ООО «ЭКОГОРОД». Кунцевская межрайонная прокуратура подала в суд на компанию за то, что она незаконно занимает здание и осуществляет сбор отходов на земле, где он запрещён. Но у ООО «ЭКОГОРОД» оказалась лицензия на организацию свалки по этому адресу. Выдал её Константин Елисеев,  и.о. начальника департамента Росприроднадзора по ЦФО. Лицензия получена, несмотря на то, что договор аренды с компанией расторгнут, санитарной зоны нет, назначение земли не соответствует деятельности компании — на всё чиновники закрыли глаза.

Свалку можно организовать, где угодно

«Мосимущество» расторгло договор аренды на этот участок с компанией «ЭКОГОРОД» в одностороннем порядке из-за того, что компания занимается складированием отходов, а по данному адресу эта деятельность запрещена.  А глава «Росприроднадзора» Константин Елисеев выдаёт лицензию на эту незаконную деятельность. Согласно этому документу компании «ЭКОГОРОД» разрешен сбор мусора на данном участке, несмотря на то, что у компании нет никаких прав на эту землю. Как было получено разрешение, Елисеев не ответил. Только благодаря общественникам, которые совместно с прокуратурой выехали на место, удалось выдворить незаконный бизнес с территории Москвы.

Состояние участка до и после приезда общественников и прокуратуры

Преступники перебросились в область

В результате, пытаясь уйти от ответственности, руководство ООО «ЭКОГОРОД» перенесло свою деятельность в город Королёв. Компания организовала незаконную свалку по адресу: Ярославский проезд, дом 9А. Лицензия в настоящее время у предпринимателей не отозвана, обстоятельства её незаконного получения остались не выяснены. По новому адресу компания пока работает по той же незаконной лицензии. Но это продлится недолго, так как Министерство экологии Московской области забрало у чиновников Росприродназора функцию выдачи лицензий на своей территории и выдаёт их теперь обдумано. Поэтому преступному бизнесу всё сложнее работать в области, тут им нечем прикрыться от прокуратуры и приходится нести ответственность. Им легче в Москве, где поможет Елисеев.

Ядерные отходы можно хранить в Москве

В ходе журналистского расследования были обнаружены ещё ряд компаний с лицензией, выданной Росприроднадзором по ЦФО. Примером этого может служить ООО “ХДУ-СК”. Согласно лицензии, выданной Константином Елисеевым по адресу: Москва, 1-ый Силикатный проезд, д. 25, стр.2, где расположены офисные здания и складские помещения, — компания “ХДУ-СК” может складировать тут даже ядерные отходы.

Преступная схема отмывания «мусорных» денег

По документам здесь мусорный полигон

Такие фирмы, как “ХДУ-СК”, необходимы теневым предпринимателям для обналичивания средств и ухода от уплаты налогов. Для примера рассмотрим уже знакомую ООО «ЭКОГОРОД». Компания собирает мусор с дворовых территорий. В большинстве случаев её деятельность оплачивают муниципалитеты по безналичному расчёту. Далее мусор с временной пересыпки должен вывозиться на мусорные полигоны, которым фирма должна произвести оплату за каждый выгруженный куб мусора. Оплата также может производится по безналичному расчёту, но выгоднее оплатить наличными меньшую сумму и выгрузить мусор незаконно. Где компании «ЭКОГОРОД» взять наличные средства? Вот для этого и существуют фирмы-однодневки, как, например, «ХДУ-СК». Согласно лицензии, у неё существует полигон, расположенный по адресу офисных зданий, но это не мешает «ХДУ-СК» продавать талоны на приём мусора на своем «полигоне». Фиктивные талоны фирма продаёт «ЭКОГОРОДу», а деньги обналичивает и возвращает за вычетом своей комиссии опять же «ЭКОГОРОДу», который, в свою очередь, отчитывается талонами перед своими клиентами, за наличные деньги незаконно вывозит мусор на полигон и не платит со всего этого никаких налогов.

На территории Москвы постоянно возникают новые незаконные свалки. Например  ООО «Контакт Кирилова» получило разрешение на перевозку мусора. Но по адресу, где должны находиться машины компании, образовалась гигантская свалка, которую видно даже со спутника, но которую так и не увидели чиновники Росприроднадзора.