В Общественной палате России обсудили разрешение коррупционных проблем с помощью общественного контроля.В дискуссии приняли участие представители региональных общественных палат.
Федеральный закон № 212 «Об основах общественного контроля» вступил в силу четыре года назад. За это время сформировалась практика его применения, были выявлены слабые стороны, требующие доработки. 15 августа в Общественной палате РФ состоялся круглый стол на тему «Общественный контроль против коррупции в органах государственной власти: стратегия и методы».
«Статья 4 вызывает большие споры, так как она говорит о том, что общественный контроль касается только органов государственной и муниципальной власти. Однако остаются еще и субъекты предпринимательской деятельности, в том числе с точки зрения безопасности. К сожалению, органы Роспотребнадзора, например, не обеспечивают полный контроль за продуктами. Единого мнения пока нет, но думаю, что необходимо расширять сферу деятельности общественного контроля», — заявил модератор Владимир Винницкий.
По его словам, наиболее активными в данной сфере остаются общественные организации, СМИ и инициативные граждане, и причина лежит в несовершенстве системы общественного контроля. Пока нет координирующего начала, упорядочить эту работу по силам Общественной палате РФ, а на уровне субъектов — региональным палатам.
«Коррупция — это свойство любого общества, и методы борьбы с ней не отличаются особой оригинальностью. В первую очередь это гласность, это возможность доступа к той информации, которая носит коррупциогенный характер. Закон № 212 необходимо модернизировать, определить роль общественных палат и Общественной палаты РФ, чтобы все органы общественного контроля, от общественных советов при исполнительных органах власти или общественных советов при муниципальных органах, не дублировали работу друг друга, а дополняли, а также получали экспертную поддержку», — добавил общественник.
Должны ли общественники контролировать бизнес?
Участники поделились опытом организации общественного контроля на местах. А по ряду вопросов даже поспорили. Самым острым моментом обсуждения оказалась тема возможностей общественного контроля в частном бизнесе.
На вопросе „Нужен ли этот контроль?“ мнения разделились. Большинство собравшихся все придерживались точки зрения, что такой контроль не нужен. Наверное, все-таки правильнее и эффективнее заниматься общественным контролем органов власти, то есть бороться с причинами возникновения коррупционных факторов, а не с их проявлением, не подменяя правоохранительные органы.
Сторонники противоположной точки зрения активно приводили в пример Кемерово и “Зимнюю вишню”. Хотя были и другие аргументы. Член Общественной палаты Республики Крым Иван Абажер высказался за необходимость контроля малого и среднего бизнеса.
«Мы не должны контролировать или быть субъектами контроля только органов власти, мы должны задуматься и о проверке малого и среднего бизнеса. Особенно это касается бизнеса, который производит продукты питания, товары народного потребления, потому что здесь тоже есть элементы коррупции», — сказал он.
По итогам заседания будут подготовлены рекомендации Общественной палаты РФ и направлены в соответствующие органы власти.
