Международное обозрение Мнение эксперта Расследования

Власти Вьетнама ужесточили антикоррупционную борьбу на фоне общественных протестов

Flag of PetroVietnam flutters next to Vietnamese national flag and Communist Party flag in front of the headquarters of PetroVietnam in Hanoi Jan. 11, 2016. Source: VOA News.

Власти Вьетнама приступили к судебному разбирательству по делу бывшего члена политбюро правящей партии в рамках набирающей обороты антикоррупционной кампании, призванной успокоить разгневанную общественность и сохранить высокие темпы экономического роста.

В начале декабря полиция арестовала бывшего законодателя и функционера Коммунистической Партии Вьетнама (Communist Party) Динха Ла Тханга (Dinh La Thang), которого подозревают в коррупции. Следователи предполагают, что Тханг совершал преступления, находясь на посту председателя совета директоров нефтяной госкорпорации ПетроВьетнам (PetroVietnam), сообщают местные новостные агентства.

В мае политика исключили из политбюро правящей партии путем голосования, а к концу года он пополнил список деятелей, занимавших посты в принадлежащих государству корпорациях, которые стали фигурантами набирающей обороты антикоррупционной кампании 2017 года. Эксперты считают, что борьба с коррупцией преследует две цели: успокоить вьетнамскую общественность и защитить экономический рост, с 2012 года составляющий 6%.

Госсекретарь США Джон Керри (John Kerry), слева, пожимает руку секретарю парткома Хошимина Динху Ла Тхангу (Dinh La Thang) перед началом встречи. 13 января 2017 года. Источник фото: AP Photo/Alex Brandon, Pool.

“Кампания частично призвана разделаться с необузданной коррупцией, которая подрывает легитимность правящей Коммунистической Партии в глазах общественности”, – уверен Мюррей Хиберт (Murray Hiebert), замдиректора Южно-Азиатской Программы (Southeast Asia Program) вашингтонского Центра Стратегических и Международных Исследований (Center for Strategic and International Studies).

“Коррупция привела к серьезным потерям в принадлежащей государству нефтегазовой компании, а также в некоторых банках, что стало причиной растущего недовольства людей на улице”, – добавил эксперт.

Правительство и правящая партия запускают антикоррупционную кампанию “каждые несколько лет”, чтобы показать обществу, что они относятся к борьбе с коррупцией всерьез, заключил Хиберт.

Громкие коррупционные дела

По данным вьетнамского новостного сайта VnExpress International, пятидесятисемилетний Тханг стал самой высокопоставленной “политической жертвой” масштабной антикоррупционной кампании властей. Ему вменяется “целенаправленное нарушение государственных правил экономического управления, повлекшее серьезные последствия”. Тханга также подозревают в должностных преступлениях и преступной халатности во время правления нефтяной госкомпанией.

Однако, в 2017 году правоохранители Вьетнама уже успели завести множество подобных коррупционных дел.

Например, в сентябре более 50 бывших сотрудников банков и энергетических компаний предстали перед судом по обвинению в экономических преступлениях. В том же месяце местное Министерство Общественной Безопасности (Ministry of Public Security) начало расследовать деятельность трех компаний, подчиняющихся PetroVietnam, которые подозреваются в попытке похитить из вьетнамского ОушенБанка (OceanBank) порядка $5.2 млн.

Бывшего генерального директора банка признали виновным в мошенничестве и приговорили к смертной казни.

В декабре бывшему председателю госкомпании Vietnam Rubber Group и еще четырем главам ее дочерних предприятий прислали повестки в суд, о чем сообщили вьетнамские СМИ. По информации новостного портала VietnamNet Bridge, обвиняемые превысили свои полномочия, вложив средства в сферы, выходящие за правовые рамки должностных инструкций, а также мобилизовали капитал без ведома и разрешения вышестоящих.

Женщина выходит из отделения OceanBank, расположенного в здании PetroVietnam в Ханое (Hanoi). 1 сентября 2017 года. Источник фото: VOA News.

В июле вьетнамская разведка похитила своего согражданина Тхинха Сюаня Тханха (Thinh Xuan Thanh), который находился в Германии. Беглеца разыскивали за коррупцию и незаконное присвоение собственности.

Доказать легитимность скептично настроенной общественности

Рядовые вьетнамцы заражены коррупцией как вирусом гриппа: от взяток, которые регулярно выплачиваются патрульным до теневых сделок в сфере землепользования. Именно поэтому новости о громких делах высокопоставленных коррупционеров привлекают всеобщее внимание, уверены эксперты.

“Благодаря растиражированности новостей, они наслаждаются историями о великих и могучих и их машинах и виллах, а также получают свое возмездие”, – говорит Карл Тайер (Carl Thayer), почетный профессор австралийского Университета Нового Южного Уэльса (University of New South Wales).

По его словам, власти Вьетнама “осознают, что вездесущая коррупция вредит Вьетнаму. Она также вредит [экономическому] прогрессу, и когда вы доходите до таких громких дел, это огромные деньги”.

Правительство уже внедрило поощряющие прозрачность инициативы, включая электронную обработку запросов на получение лицензий, свидетельств о рождении и регистрации при переезде, утверждает Фредерик Берке (Frederick Burke), партнер международной юридической фирмы Бейкер МакКензи (Baker McKenzie) в Хошимине (Ho Chi Minh City).

Главы некоторых госкомпаний, не имеющие материальной заинтересованности в увеличении прибыли, могут подписать “удобный” контракт на поставки и выводить часть средств через семьи руководства, считает эксперт.

“Реормирование госпредприятий является одним из способов обуздать коррупцию, поскольку, как только вы подвергнете эти госпредприятия реальным рыночной дисциплине, рыночной регуляции, рыночной прозрачности, то вы уже не сможете безнаказанно совершать некоторые из этих правонарушений”, – заключил Берке.

“Я считаю, что, если вы посмотрите на индекс [восприятия] коррупции в мире, вы увидите, что Вьетнам является одной из самых коррумпированных стран, и я думаю, что, согласно некоторым соцопросам во Вьетнаме, многие вьетнамцы считают, что Вьетнам – одна из самых коррумпированных стран в мире”, – заявил декан факультета международных отношений Хошиминского Университета Социальных и Гуманитарных Наук (Ho Chi Minh University of Social Sciences and Humanities) Транг Нгуен (Trung Nguyen).

Защита экономического прогресса

Аналитики говорят, что искоренение коррупции в государственных фирмах поможет вьетнамской экономике, поскольку соответствующие мировым стандартам прозрачности и подотчетности компании будут привлекательными для инвестиций и более высоко котироваться за рубежом.

На данном этапе экономика Вьетнама растет, в первую очередь, за счет инвестиций в частный сектор, включая иностранные компании, однако 40% ВВП, размер которого составляет $202 млрд, составляет совокупная выручка госкомпаний, ставших отличительной чертой коммунистического правления, длящегося уже многие десятилетия. Всего два года назад этот показатель был равен 80% ВВП.

Антикоррупционные демонстрации в Ханое. Источник фото: VOA News.

Начиная с 90-х годов прошлого века, правительственные ведомства продали тысячи принадлежавших государству предприятий, чтобы сократить потери. Сейчас правительство приступило к приватизации таких гигантов, как авиалинии и производитель алкоголя, стараясь сократить дефицит госбюджета.

Источник: VOA News.