Ямал называют газовым сердцем России, а местные власти – сердцем Арктики, всестороннее развитие которой – приоритет, обозначенный президентом России Владимиром Путиным. Однако в рейтингах уровня инвестиционной привлекательности для малого и среднего бизнеса регион, качества жизни, социально-экономического развития ЯНАО занимает последние места. Регион восьмой раз не вошел в Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата, разрабатываемый Агентством стратегических инициатив (АСИ). Местные предприниматели устали жаловаться на срыв поручений президента обеспечить снижение давления на бизнес. Один из ярких примеров – история предпринимателя, руководителя Новоуренгойского отделения «Опоры России» Олега Ситникова, который обжалует в Салехардском городском суде отказ правоохранительных органов в регистрации заявления о преступлении – ст. 169 УК РФ – воспрепятствование законной предпринимательской деятельности со стороны экс-прокурора Александра Герасименко. Ситников просит органы проверить его доводы, но не может добиться регистрации заявления, которая происходит только через суд, причем в нескольких инстанциях: первая подтвердила право Ситникова на проверку, а вторая вернула на новое рассмотрение. При этом Ситников уже получил определение Конституционного Суда РФ, где указано, что такое процессуальное действие, как отмена регистрации сообщений о преступлении, законом не предусмотрено. Ситников попытался разобраться не в следствии, а в причинах сложившихся трудностей. Но ямальскую прокуратуру это, видимо, не волнует, она продолжает защищать бывшего прокурора, словно является его адвокатом.
Неутешительные итоги 2023 года для ЯНАО
Потенциал у региона огромный, но что-то мешает ему стать действительно привлекательным для инвесторов, интересующихся не только газом и нефтью. Что известно о ЯНАО, если изучить труды Центра экономических исследований «РИА Новости», подводивших итоги 2023 года:
- ЯНАО восьмой раз не попал в Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата, разрабатываемый АСИ. В рейтинг вошли 40 субъектов, которые распределились по 15 местам. Позиции распределялись на основании 70 показателей в четырех направлениях: регуляторная среда, институты для бизнеса, инфраструктура и ресурсы, а также поддержка малого и среднего предпринимательства. К слову, ЯНАО удалось попасть в рейтинг лишь дважды, когда главой округа был Дмитрий Кобылкин. В 2015 году регион занял 16 место, в 2016 году – 18 место.
- За первый квартал 2022 года индекс конфликтности бизнес-среды в Ямало-Ненецком округе вырос на 890%, а за 2020 год убытки бизнеса в регионе выросли в 62,5 раза.
- ЯНАО занял предпоследнее – 84 место среди регионов России по занятости населения на предприятиях малого и среднего предпринимательства в исследовании РИА Новости. Замыкает рейтинг Ингушетия, где на долю работников МСП приходится менее 25% всех занятых в экономике региона
- Качество жизни в ЯНАО снизилось, а место региона в рейтинге Центра экономических исследований РИА Новости упало с 17-й позиции на 21-ю.
- ЯНАО занял второе место по темпам роста количества зарегистрированных преступлений. Число преступлений – более 7,6 тыс. – выросло на 15% за год.
- Уровень коррупционной преступности на территории ЯНАО возрос на 17,5%. За год в округе выявлено 74 преступления коррупционной направленности, из них 62 — сотрудниками МВД, девять — ФСБ и три — прокуратурой. В целом органы прокуратуры Ямала выявили более 700 нарушений закона.
- ЯНАО упал с 5-го места на 9-е в рейтинге Фонда развития гражданского общества о социально-экономическом положении регионов. Для составления рейтинга аналитики фонда использовали интегральную оценку на базе ключевых показателей социального и экономического развития.
- ЯНАО вышел на 4-е место среди всех регионов РФ по уровню нехватки рабочей силы. В округе на одного соискателя приходилось 11,3 вакансии при соотношении количества безработных к числу открытых вакансий в целом по стране.
- ЯНАО занял третье место в списке антилидеров по снижению корпоративных доходов. В течение 2023 года выручка предприятий Ямала снизилась на 2,7%, или на 192 млрд рублей.
Срыв поручений президента России
Владимир Путин не раз акцентировал внимание на персональной ответственности чиновников за исполнение его поручений. В 2022 году президент поручил «Правительству Российской Федерации совместно с правоохранительными органами и МЧС России обеспечить дальнейшее снижение регуляторной и административной нагрузки на бизнес». Ответственность возложена на первых лиц страны. И что самое важное в этом поручении — оно бессрочно. Однако поручения остались на Ямале, видимо, не услышанными.
Подробнее об этом читайте здесь: Итоги ПМЭФ-24: ЯНАО не попал в рейтинг АСИ
Ведь именно благодаря беспрецедентному давлению всех органов, которое согласовала прокуратура округа, стал возможен рейдерский захват топливно-энергетического бизнеса Олега Ситникова – «Корпорация Рост нефти и газа». Владеет компания открытым месторождением и пятью участками, где ведется геологоразведка.
В захватах участвуют и межрегиональная группа рейдеров, и бизнесмены, связанные с криминальными структурами, и даже бывшие и действующие сотрудники ямальского УФССП и правоохранительных органов, включая экс-прокурора ЯНАО Александра Герасименко, чьи действия обеспечили рейдерский захват. Все заявления Ситникова описывают классическую схему рейдерского захвата, рассказанную Александром Бастрыкиным «Российской газете» в 2009 году: «во всех случаях помощь рейдерам оказывают чиновники… Нередко сотрудники правоохранительных органов тоже оказывают “помощь” захватчикам».
В 2015 году директор компании (учредитель – Ситников) обратился в правоохранительные органы с заявлением о наличии, по его мнению, признаков преступления в действиях на тот момент действующего прокурора округа Герасименко. Однако регистрация заявления была странным образом отменена во время проведения проверки. Следственный комитет ссылается на требование Генеральной прокуратуры как основание для беспрецедентного решения. Генпрокуратура ссылается на суд, однако никакого решения ни по отмене, ни по аннулированию регистрации не было. Помимо этого, с Ситниковым даже прекратили переписку по обжалованию решения об отмене регистрации заявления.
Беспрецедентное решение органов заставило предпринимателя обратиться в Конституционный суд, который в итоге определил, что такое процессуальное действие как отмена регистрации заявления законом не предусмотрено. Подробнее читайте ЗДЕСЬ.
Возник юридический парадокс – предприниматель жалуется на нарушение закона, в том числе Конституции, а высший судебный орган конституционного контроля говорит, что такое в принципе невозможно.
Нынешнего ИО прокурора ЯНАО Дениса Назаренко называют учеником и воспитанником Александра Герасименко. Может быть, поэтому сегодня ямальская прокуратура на заседаниях Салехардского городского суда, где рассматривается дело об обжаловании Ситниковым отказа в регистрации преступления (№3/10-45/2024), выступает чуть ли не адвокатом Герасименко? 20 сентября состоится очередное заседание, которое посетят корреспонденты редакции.
«Люди должны чувствовать, что прокуратура стоит на страже их интересов», – В.В. Путин
Во время многочисленных обысков в структурах «Корпорации Роснефтегаз» были изъяты все документы, после чего налоговая подала иски и заявления. Владимир Путин говорил, что, если к предпринимателю хотя бы раз придет каждый контрольно-надзорный орган, бизнес не выдержит. К Ситникову приходили порядка 3000 раз.
В среднем вне периода моратория на одного предпринимателя приходится 2,3 проверки в год. Получается, что в отношении Ситникова проведены проверки на 1,5 тысячи лет вперед. А с 2006 года предприниматель уже является пенсионером. Ни один мораторий на проверки, включая период пандемии и санкций, не применялся по отношению к компаниям Ситникова.
У Ситникова похищали организации, подделывали документы, похищали имущество бизнеса на сотни миллионов, от лица моей компании устраивали махинации с налогами и против «Корпорации Рост нефти и газа» возникали нескончаемые попытки признать банкротом. При этом в банкротстве участвовали аффилированные рейдерам конкурсные управляющие, которые хотели забрать миллиардное имущество за бесценок.
Об этом подробнее читайте здесь: Обанкротить и деньги за границу – новый принцип арбитражных управляющих
По заявлениям, где Ситников потерпевший, дела не возбуждаются, а если возбуждаются – не расследуются. И даже громкая история о покушении на Ситникова так и не расследуется в МВД, и это подтверждено прокуратурой. Более 250 заявлений в Книге учета сообщений о преступлениях (КУСП) о преступлениях остались без правовой оценки, а всего их более 300. Ситникову удалось найти доказательства причастности прокурора к систематическому давлению на бизнес, что подтверждается строгим выговором Юрия Чайки.
Все это происходит на фоне заявленных президентом и Генпрокурором мер защиты бизнеса.
– Люди должны чувствовать, что прокуратура стоит на страже их интересов. От этого зависит то, что в нашей стране является самым важным и ценится очень высоко — это справедливость. От того, насколько мы эффективно будем обеспечивать эту социальную справедливость, зависит внутриполитическое состояние российского общества, – заявил глава государства, выступая на расширенной коллегии Генпрокуратуры в марте этого года.
Президент также подчеркнул, что нужно жестко пресекать попытки использовать полномочия прокуратуры и других правоохранительных органов в корыстных целях, для давления на бизнес, участия в хозяйственных конфликтах, за которыми стоят недобросовестная конкуренция и разного рода схемы по переделу собственности.
Защите предпринимателя приходится обжаловать все незаконные действия и удается доказывать правоту и правду в судах, где судьи отказываются признавать Корпорацию банкротом: Суд запретил управляющему продавать имущество Роснефтегаза
««Своих не бросаем» — это не только лозунг, но и часть души русского человека», – О.А. Ситников
Пока бизнес Ситникова пытаются задушить, за последнее время он принял на свои предприятия целый ряд работников из приграничных территорий России и заявил, что готов предоставить работу всем желающим.
Предприниматели Ямала готовы предоставить работу и жилье жителям Курской области
– У нас в Новом Уренгое реализуется много стратегически важных для страны проектов, рабочие руки всегда востребованы. Мы готовы предоставить работу и нормальные условия жизни эвакуированным жителям Курской области, – рассказал Ситников.
На Восточном экономическом форуме (ВЭФ) глава государства заявил, что правительство должно обеспечить дальнейшую поддержку бизнеса.
Обратишься к Путину – придет ОМОН
– Правительство должно подумать на тему о том, где и на каких направлениях бизнес поддержать, чтобы не было какого-то заметного, серьезного и вредного для экономики в целом провала, – отметил Путин.
Остается узнать, когда поручения президента услышат на Ямале, где малый и средний бизнес продолжает задыхаться от излишнего давления со стороны силовиков. Обращения Ситникова спускают в регион – тем, на кого он жалуется. Ситников уверен, что глава СК Александр Бастрыкин, к которому он обратился с просьбой о личной приеме, сумел бы объективно разобраться в его деле, так как на уровне региона, каждый шаг, направленный на защиту предпринимателя, неминуемо приводит его в суд.
