«В 2019 году на Дальневосточном форуме мне удалось лично передать Владимиру Путину журналистское расследование «Российской газеты». Через несколько дней Чуйченко (министр юстиции РФ Константин Чуйченко – прим.ред.) на совещании правительства сказал: цель правоохранительных органов – любой ценой наказать предпринимателей. На протяжении 13 лет космический рекорд: проверки, следственные действия, суды идут ежедневно. За все годы давления мы заплатили более 10 млрд налогов, даже не приступая к добыче» (ямальский предприниматель Олег Ситников).
Воспрепятствование бизнесу – сколько еще терпеть?
Защита бизнеса в стране и в ЯНАО
Владимир Путин говорил, что ни один бизнес не выдержит, если все контрольно-надзорные органы придут к нему разом: «Нужно уменьшить пыл разного рода контролеров, которые продолжают, к сожалению, кормиться возле бизнеса, создавать проблемы для бизнеса».
Выдержит, но какой ценой, если бизнес теряет более 1000 рабочих мест. Показателен пример предпринимателя Олега Ситникова, на которого давят со дня его выхода на пенсию и даты получения лицензий на пользование недрами – уже 13 лет, 11 из них – под надзором прокурора Александра Герасименко, получившего за это строгий выговор от Юрия Чайки. Однако и поcле увольнения экс-прокурор продолжает кукловодство. После увольнения из органов прокуратуры Герасименко занял место представителя ЯНАО в Тюменской областной Думе. Владея компроматом на всю властную верхушку, он имеет возможность оказывать влияние на разные структуры.
«Цель правоохранителей и надзора – наказать бизнес любой ценой»
Эпидемиологическая угроза, казалось бы, отодвинет на задний план участившиеся набеги на предпринимателей, ведь президентом и правительством принимаются масштабные меры поддержки бизнеса.
В 2007 году ямальский предприниматель Олег Ситников вышел на пенсию, оставшись главой только своего фермерского хозяйства. К тому моменту его предприятия имели все необходимые лицензии. Ситников начал заниматься общественной деятельностью и в 2008 году возглавил новоуренгойское отделение «Опоры России». В 2009 году его компания «Роснефтегаз» получила семь лицензий на пользование недрами, “сейсмику” проводили специалисты Сибирского научно-аналитического центра. В 2011 стало понятно, что на лицензионных участках есть газ и нефть. Пять месторождений – это территория Северного широтного хода.
«В ЯНАО зафиксированы рекордные среди регионов России убытки бизнеса за прошлый год – их уровень вырос в 62,5 раза» (Председатель партии «Россия без коррупции» Роман Путин).
Богатейший Ямало-Ненецкий автономный округ даже не вошел в тридцатку инвестиционно привлекательных субъектов страны.
В 2015 году по поручению президента зампред правительства РФ Аркадий Дворкович спросил, подтверждаются ли соглашения об объеме перевозок по Северному широтному ходу. Ситников ответил утвердительно, но рейдерская атака, давление и уровень бизнес-климата нарушили все планы.
О месторождениях стало известно рейдерам. За рейдерским захватом стоит Максим Ветюгов, сын другого бывшего прокурора округа, подчиненные которого отказались от обвинения в отношении лиц, обвиненных в покушении на Ситникова.
Как сын прокурора захватывает нефтяной бизнес?
Три покушения, порядка 3000 проверок, сотня уголовных дел, 64 из которых прекращено. Предприятие страдало от беспрецедентного давления, и в 2015 году директор Галина Савельева подала первое в России заявление об уголовном преступлении – воспрепятствовании предпринимательской деятельности со стороны прокурора ЯНАО Александра Герасименко. Уголовное преследование в отношении нее прекратили только после дачи показаний против Ситникова. Следственный комитет зарегистрировал заявление в 2019 году. Позже регистрацию заявления по данному факту отменили, несмотря на то, что законом такой порядок не предусмотрен, – еще одно беспрецедентное юридическое явление.
Почти 80% предпринимателей считают, что не защищены от необоснованного уголовного преследования. С ними согласны 18% прокуроров (официальные цифры из доклада бизнес-омбудсмена Бориса Титова президенту Владимиру Путину).
Бывшая замначальника СО УМВД РФ по Новому Уренгою, подполковник юстиции Жанна Кукаева в одном из своих интервью рассказала, что в УВМД Нового Уренгоя поступало устное указание от прокуратуры, чтобы уголовные дела, в которых потерпевшими выступают подразделения «Роснефтегаза», не направлялись в суд. Также она передала журналистам следующие слова прокурора: «Ситников потерпевшим никогда не будет». Компания «Трансойл» была должна компании «Роснефтегаз» 150 млн рублей, но и это дело Герасименко прекратил, как и многие другие.
Из-за переправы через реку Пур Ситников чуть не лишился жизни. Его баржевый мост арестовали, позже суд признал арест незаконным. В рамках расследований можно было изъять документацию, как произошло с бухгалтерской отчетностью, которую вернули в мешках лишь через шесть лет после истечения периода сдачи налоговой отчетности. Компании Ситникова имеют более 2 млрд дебиторской задолженности, а НДС оплатить надо вне зависимости от поступившей или непоступившей оплаты. Проверочные, оперативные и следственные мероприятия проводились каждый день. Часть руководителей предприятий приняла решение обогатиться лично в период непрекращающейся войны. Начались хищения денег компаний. Возбуждались уголовные дела. Но подозреваемые лица правоохранителей не интересовали. Нужно было другое – показания против Ситникова. Тогда Галина Савельева, некогда начинавшая борьбу вместе с Ситниковым, оказалась на другой стороне. А вместе с ней и иные бывшие руководители.
Обвинение из показаний
Уголовные дела в отношении Ситникова возбуждались еще под надзором прокурора Александра Герасименко. Но Герасименко не направлял дела в суд. Бывшие подчиненные рассказывают – доказательств вины не было, прокурор опасался оправдательного приговора. А сейчас правоохранители пытаются спасти «честь мундира».
Ситникова обвинили в неуплате налогов, незаконном предпринимательстве и даже вырубке леса. Его назвали фактическим руководителем ряда компаний. Директоры предприятий, на которых оказывалось давление, дали показания против Ситникова, защитив себя от ответственности. Сторона обвинения в суде заявила, что не принимает во внимание показания иных свидетелей – работников предприятий, подтверждающих, что Ситников учредитель и он не занимался финансово-хозяйственной деятельностью компаний. Обвинение основывается исключительно на показаниях свидетелей, приписывая Ситникову даже руководство компанией-контрагентом (где Ситников никогда не был ни учредителем, ни директором). 27 октября 2021 Новоуренгойский городской суд огласит приговор.
Юрий Чайка: «И наступает деградация (следствия).
Гособвинитель на суде произнес ключевую фразу: «Помимо данных показаний свидетелей по делу допрошены и другие лица, которые указывали и на Савельеву как на руководителя. По моему мнению, достоверно располагать информацией о том, каким образом строился бизнес в данной группе компаний и кто является фактическим руководителем объективно, они не могли».
По убеждению обвинения, только указанные свидетели обвинения могли располагать верной информацией – пять человек из тысячи.
Ни время, ни место, ни конкретные обстоятельства, ни даже конкретные действия Ситникова не подтверждаются материалами дела, в том числе даже показаниями лиц, являвшимися в разные периоды времени директорами и генеральными директорами организаций (это Савельева (Суслова), Подугольникова, Чернова, Струкова, Скорохватова, Маремукова, Поспелов и иные). Не был конкретно указан ни один документ, якобы полученный от Ситникова. При этом нет никаких письменных доказательств, которые бы подтверждали формирование недостоверной налоговой отчетности именно Ситниковым.
У обвинения есть только показания свидетелей, на которых оказывалось давление. На допросе в суде Савельева подтвердила факт давления со стороны правоохранительных органов. Сама речь Савельевой состоит из одних предположений, как и речь обвинителя. Оговор Ситникова дал надежду руководителям компаний избежать субсидиарной ответственности, которой их пугают правоохранители.
Свидетель Трегубов записал допрос, который проводил начальник следственного управления УМВД по ЯНАО Василий Ионин, который пугал Трегубова обвинением в преступлении группой лиц и привлечением к уголовной ответственности в случае.
«Я вас сейчас под стражу помещу и все, будете сидеть у меня там как пособник совершения преступления. Что хорошо? Вам хорошо что ли будет? Это мне будет хорошо, а вам будет плохо», – говорит на записи Василий Ионин.
А подчиненный Ионов оперуполномоченный Андрей Андрианов говорил свидетель Олченовой следующее:
– Да, вообще, не мешало бы ему отсидеть, авторитета набраться. Он выйдет, наоборот, будет уважаемый человек. У нас сейчас на корпорацию двенадцать дел уголовных. Тогда, когда мы в первый раз встречались, у нас не было ничего. Сейчас у нас уже двенадцать дел уголовных. Хотим парочку уже в суд отдавать.
После таких слов свидетель Олченова уже сама направляла смс, – говорила, что они будут стоять у церкви на паперти. Свидетель испытывает к подсудимому личную неприязнь, которую не скрывает. Олченовой дали даже госзащиту – ради показаний против Ситникова любые «преференции».
«А если ситников еще раз пикнет, то я ему такой удар сделаю! Мне ничего будет не жалко, лишь бы ему больно было. Я нанесу ему такой удар!», – эту запись просили приобщить к материалам дела, однако суд отказал.
«Только Ситников его интересовал»
Свидетель Кручинин А.О., бригадир, во время допроса не подтвердил, что получал указания о порубке леса именно от Ситникова, более того, он заявил, что во время допроса на стадии следствия именно следователь требовал давать показания в отношении Ситникова. «Только Ситников его интересовал», – говорится в показаниях бригадира.
Но свидетель Кручинин, видимо, из тех свидетелей, кто по версии обвинения, ни в чем не разбирается.
В Новом Уренгое Олег Ситников посадил больше миллиона деревьев. Привозили даже особые сорта, чтобы высадить аллеи в северном городе. Кто бывал там, знает, деревья для города – роскошь. Поэтому ветеран севера гордится тем, что внёс весомый вклад в озеленение. На фоне этих фактов особенно цинично выглядит обвинение в незаконной вырубке леса.
«Как у стороны обвинения, так и у стороны защиты возникает закономерный вопрос о том, почему именно Ситников за совершенное преступление находится на скамье подсудимых», – неожиданно заявляет гособвинитель, подчеркивая, что Ситников никогда не был в месте вырубки леса.Ответ прост: потому что Ситников несколько человек под давлением дали показания, что он фактический руководитель. Однако фактическим и юридическим руководителем он является только в фермерском хозяйстве и в новоуренгойском отделении «Опоры России».
А почему же тогда виноват Ситников, который уже 15 лет на пенсии?
Потому что несколько человек под давлением назвали его фактическим руководителем.
На этом же основании строится обвинение в незаконном предпринимательстве. Здесь речь идет о коллизии в законе: обвинение ссылается на изменение законодательства, в силу которого лицензия на эксплуатацию опасных производственных объектов стала недействительной.
Произошло объединение двух видов деятельности, которые ранее подлежали самостоятельному лицензированию, деятельность по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов и деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов объединяются в один вид – деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. Норма о том, что лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, подлежат переоформлению, введена законодателем позже и обратной силы не имеет. Однако обвинение уверено, что имеет.
Судебная практика содержит множество оправдательных приговоров по аналогичным делам.
Суть всего обвинения сводится к тому, что Ситникова называют фактическим руководителем. И за все нарушения должен отвечать он. Если его сотрудник украдет из магазина бутылку водки, то ответственность понесет тоже Ситников. Достаточно только дать показания, что именно Ситников распорядился.
Прокуратура требует обязательной изоляции Синикова от общества – семь лет тюрьмы. Это более чем достаточно для осуществления рейдерского захвата. Может, с этим связано стремление обвинения упечь Ситникова в тюрьму на столь длительный срок по экономическим преступлениям?
Источник, близкий к прокуратуре ЯНАО, рассказал нашему журналисту, что задача сейчас – убрать Ситникова из публичного пространства. Слишком много скандалов в ЯНАО вскрылось из-за внимания к его персоне: сам президент узнал и, конечно, были приняты меры.
– Есть выражение такое у предпринимателей: «Предприниматель должен быть дойной коровой». В одно время из-за дефицита мяса всех коров истребили, молоко исчезло. Сколько после этого предприятий обанкротилось, закрылось. Цифры ошеломляющие. Меня сейчас уничтожили как дойную корову. Сколько времени доили. Дойная корова должна давать молоко в пользу государства. Я вас призываю доить честно в пользу государства, а не меня сажать за решетку. Но не все оборотни – уголовные дела на рейдеров уже возбуждены. Не сказал свое последнее слово Генеральный прокурор России Игорь Краснов. Ждем по его реакции по делу об отмене регистрации заявления на прокурора и по приостановлению дела о покушении. В Краснова предприниматели верят, – говорит Олег Ситников.
