Министерство юстиции РФ предложило прощать чиновникам коррупцию при «форс-мажоре». Однако новая норма представляется избыточной и вряд ли обеспечит объективность, сказал Международному антикоррупционному порталу управляющий партнер адвокатского бюро Москвы «Балелин и партнеры» Евгений Балелин.
Ранее Минюст сообщил о разработке поправок в законы, по которым нарушение антикоррупционного законодательства вследствие обстоятельств непреодолимой силы не будет считаться правонарушением.
Цель инициативы поясняется как «освобождение физического лица от ответственности, в случае если несоблюдение им ограничений и запретов, установленных для противодействия коррупции, вызвано объективными обстоятельствами, сделавшими невозможным соблюдение вышеуказанных запретов и исполнение обязанностей».
Как пояснил юрист, по закону в госорганизациях работают комиссии, которые выявляют факты недостоверного декларирования доходов и расходов чиновников, их супругов, несовершеннолетних детей или, например, наличие счетов за границей. Если такие факты обнаружены чиновника могут «освободить» от занимаемой должности либо уволить в связи с утратой доверия. А с прошлого года предусмотрено также помещение таких лиц на пять лет в специальный госреестр.
«Законопроект направлен не на освобождение от коррупции, а на то, чтобы освободить людей от ответственности, скажем так, дисциплинарной. В каких случаях это применимо: чиновник, например, должен закрыть все зарубежные счета. А если на них наложены санкции, то он технически не может этого сделать. То есть он со своей стороны сделал все, чтобы исполнить эти требования, но по факту он нарушил закон. И комиссия по соблюдению требований к служебному поведению теперь может легко освободить такого чиновника от ответственности», – сказал Балелин.
При этом эксперт подчеркнул, что инициатива представляется скорее излишней, так как ответственности подлежат лица за виновные действия. А вина определяется умыслом, то есть лицо осознает, что совершает преступление и предпринимает действия для достижения результата. Однако если гражданин пытается соблюсти требования, но в силу объективных причин, у него это не выходит сделать, закон должен быть на его стороне.
«Кроме того, комиссии создаются внутри организаций и избирательность применения достаточно очевидна, а объективность будет сомнительной. То есть в схожей ситуации одного чиновника смогут освободить от ответственности, а в другом случае последует увольнение с должности», – заключил Балелин.
