Однако торговый центр до сих пор не открыт – прокуратура города Брянска три месяца не выходит с проверкой устраненных нарушений.
Скандал с закрытием брянского ТРЦ «Тимошковых» год назад прогремел на всю страну. После пожара в «Зимней вишне» прокуратура массово проверила все центры страны. Крупнейший брянский ТРЦ закрыли в один день, большую часть нарушений собственники исправили сразу же, однако прокуратура города уточнила исковые требования и продолжила судиться с предпринимателями.
Из-за шести нарушений, не представляющих угрозу жизни и здоровью граждан (согласно справке ГУ МЧС России по Брянской области), центр остается закрытым больше года. Тысяча человек – арендаторы ТРЦ и их сотрудники – продолжают борьбу вместе с семьей Тимошковых, собственниками здания. Сколько можно вспомнить случаев, когда арендаторы и работники приходят в суд поддержать владельца недвижимости и устраивают митинги? Немного! Арендаторы ТРЦ «Тимошковых» не просто лишились хорошего места по цене, в два-три раза ниже средней по Брянску, но и сами стали жертвами административного давления. Налоговая инспекция провела внеплановую проверку предпринимателей, работавших в ТРЦ «Тимошковых». С документами в руках арендаторы обратились в СМИ и к Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке, пошли на личный прием к губернатору Брянской области Александру Богомазу. Но там, по их словам, им лишь предложили обратиться в суд с требованием взыскать потерянные деньги с … Николая Тимошкова.
На суде выяснилось, что у прокурора просто отсутствовали доказательства, подтверждающие опасность ТРЦ, при этом в соседнем торговом центре «Мельница», принадлежащем депутату Брянской областной Думы Дмитрию Агапову, нашли 117 нарушений. Весь прошедший год «Мельница» функционировала бесперебойно, несмотря на то, что ГУ МЧС в справке, отправленной представителям прокуратуры подчеркнуло, что эксплуатация указанного ТЦ представляет прямую угрозу жизни посетителей.
Обоснованные доводы собственников ТРЦ услышали только в Верховном суде РФ.
Верховный суд разобрался в деле Тимошковых
Судебная тяжба прокуратуры и владельцев центра «Тимошковых» дошла до Верховного суда. Нижестоящими судами не была дана оценка многим обстоятельствам, в частности тому, что, согласно справке ГУ МЧС Брянской области, а также показаниям их представителя, шесть нарушений правил пожарной безопасности не представляют угрозу жизни посетителей. Очевидно, именно поэтому Верховный суд принял дело к рассмотрению и отменил предыдущие решения.
Итак, что требует прокуратура? Прокуратура требует запретить эксплуатацию торгового центра до устранения шести нарушений норм пожарной безопасности и получения разрешения на ввод в эксплуатацию здания. Важный момент – единого здания. ТРЦ «Тимошковых» состоит из двух самостоятельных зданий, соединенных между собой: основное здание и так называемая пристройка. На оба объекта зарегистрировано право собственности на основании решения суда. Именно поэтому у собственника отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию. Так как при наличии судебного решения о признании права собственности иных документов (установленных общим порядком) не требуется.
Теперь прокуратура требует получить разрешение на ввод в эксплуатацию единого здания, так как путем визуального осмотра было установлено – здание едино. Доводы предпринимателей о том, что по данному вопросу еще в 2015 года была проведена судебная экспертиза и установлена, что у зданий два разных фундамента, прокуратурой во внимание не принимаются. Также за пределами внимания прокуратуры города Брянска остается то, что Арбитражным судом Брянской области установлена самостоятельность здания так называемой пристройки. На то, что истец в лице городской прокуратуры допускает ошибку, не учитывая указанную судебную преюдицию, Верховный Суд указал в своем определении.
Коллегия Верховного Суда в своем определении пишет: «Между тем при выявлении у ответчиков в собственности двух объектов недвижимости решение суда, возлагающее на них обязанность по получению единого разрешения на ввод в эксплуатацию здания многофункционального назначения, является неисполнимым».
Сложно не согласиться – нет такого порядка, который бы устанавливал получение единого разрешения на ввод в эксплуатацию двух различных зданий. К тому же, разрешение на ввод здания в эксплуатацию невозможно выдать после получения свидетельства о собственности.
Однако все мы понимаем, что этот юридический спор никак не соотносится с реальной угрозой жизни и здоровью граждан, из-за которого якобы и закрыли центр. «Судами не учтено, что отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию само по себе не является самостоятельным основанием для приостановления или запрета эксплуатации здания до его получения», – пишет Верховный Суд и отправляет дело на новое рассмотрение.
А, значит, торговый центр можно открывать. Но…
Нарушения устранены? Центр закрыть!
Судья Советского районного суда Брянска Марина Ульянова отказала в отмене обеспечительных мер. Посчитала, что недостаточно оснований. И действительно, пусть всего шесть нарушений, но ведь каждое из них может привести к беде. Именно об этом говорил заместитель прокурора города Брянска Роман Скрипка на новом процессе по делу Тимошковых. При этом, Роман Васильевич не ответил на вопрос арендаторов и представителей Тимошковых, почему ТЦ «Мельница», где более сотни нарушений, эксплуатируется по сей день, несмотря на то, что ГУ МЧС по Брянской области указало на небезопасность указанного центра.
Да, Верховный Суд написал: «Однако в нарушение статей 67, 71, 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судами первой и второй инстанций не дана оценка приведённым доказательствам, доводы о том, что нарушения, обязанность по устранению которых возложена на ответчиков судом, не создают опасности для жизни и здоровья граждан и не могут служить основанием для запрета эксплуатации ТРЦ, что подтверждается справкой ГУ МЧС России по Брянской области и показаниями представителя ГУ МЧС России по Брянской области, данными в судебном заседании, не исследованы и оценки судов не получили».
Но даже эти доводы больше не являются предметом спора. Уже более трех месяцев назад владельцы торгового центра устранили все нарушения, указанные в иске прокуратуры. Абсолютно все!
Команда Anticorr.media выехала на место и проверила устранение всех шести нарушений.
Итак, разработаны специальные технические условия (СТУ), в которых предусмотрены индивидуальные нормы пожарной безопасности для конкретного здания (по ряду факторов разработка СТУ не является обязательным условиям для данного объекта, но спорить уже не будем).
СТУ согласованы с Главным Управлением МЧС по Брянской области – таков порядок. То есть, в Управлении знают о том, что СТУ разработаны и нарушения устранены, но с проверкой не выходят – только по указанию прокуратуры, как пояснил представитель МЧС в суде.
Рядом с ТРЦ «Тимошковых» теперь невозможно припарковать автомобиль. Это нарушение вменяли владельцам – некоторые автолюбители оставляли машины вплотную у здания – не всем хотелось платить за подземную парковку. Владельцы ТРЦ огородили территорию. Могли ли они это сделать – вопрос, так земля принадлежит городу. Согласитесь, будет забавно, если при проведении проверки выяснится, что он сделали это незаконно. Прокуратура в свою очередь не обязала администрацию установить, например, запрещающие знаки.
В здании ТРЦ есть противодымные шторы – они находятся прямо над эскалаторами. Вы можете увидеть такие в любом торгово-развлекательном центре. Не видели? Потому что их нет практически нигде. ТРЦ «Тимошковых» – единственный торговый центр в Брянске, оснащенный противодымными шторами. И напомним, закрыт из-за угрозы жизни и здоровью граждан только этот ТРЦ.
Также в ТРЦ есть лифт, который работает даже в случае отключения всех лифтовых систем. Это специальный лифт для транспортировки пожарных бригад.
Еще два нарушения связаны с отсутствием специальных дверей. Противопожарные незадымляемые двери закупили и установили.
Сертификаты на двери, фото объекта, акты проведенных работ, – все сопутствующие документы направлены в прокуратуру более трех месяцев назад. Однако надзорный орган до сих пор не вышел с проверкой устранения нарушений.
Чтобы закрыть торговый центр, понадобился один день, но добиваться восстановления своих прав владельцам приходится месяцами.
И собственники, и арендаторы уже не думают о возмещении упущенной выгоды и причиненных убытков, они в голос говорят лишь об одном – затрачены огромные средства и силы, чтобы доказать – мы хотим работать в строгом соответствии с законом.
Зал на суде по делу Тимошковых был заполнен – арендаторы потратили весь рабочий день, чтобы добиться открытия центра. Наряду с фактами, было, конечно, много эмоций. Но одна из эмоций поразила своей убедительностью: «Прокуратура выступает в защиту неопределенного круга лиц, с юридической точки зрения нам это понятно. Но кто выступит в защиту определенного круга лиц – тысячи человек, оставшихся без средств к существованию».
Эта фраза никогда не вошла бы в наш текст, если бы на стороне определённого круга лиц не было бы четких доказательств.
Anticorr.media направляет в адрес прокуратуры Брянской области журналистский запрос о сроках проведения проверки устранения нарушения пожарной безопасности в ТРЦ «Тимошковых». Полученный ответ мы опубликуем на страницах нашего издания. Также Anticorr.media просит Верховный Суд РФ дать разъяснение, являются ли доводы суда, указанные в определении, обязательными для исполнения судами нижестоящих инстанций. Представитель прокуратуры города Брянска Роман Скрипка во время своего выступления подчеркнул, что Верховный Суд не решает исход дела, а указывает на допущенные ошибки. Почему допущенные ошибки, на которые указал Верховный Суд, не устраняются по сей день, остается загадкой. Вопрос, почему уже более трех месяцев Брянская городская прокуратура не реагирует на официальное обращение предпринимателей о необходимости провести проверку совместно с МЧС для установления факта устранения всех нарушений, тоже остается открытым.
Нам не известно, сколько еще будут длиться нарушения со стороны Брянской городской прокуратуры, на которые указал Верховный Суд, но то, что из-за этих нарушений уже более 15 месяцев страдают тысяча рядовых граждан, которые остались без работы и средств к существованию, – однозначно.
