Координатор общественного объединения правоохранительной направленности «Безопасная Столица» Антон Акишин рассказал Международному антикоррупционному порталу о создании нового проекта «Алко-патруль».
– Антон, расскажите, пожалуйста, об идее создания проекта, о его целях и задачах.
– В 2015 году было создано общественное объединение «Безопасная Столица», которое активно содействует правоохранительным органам в охране общественного порядка, участвует в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений. Наши активисты ведут постоянную работу по правовому просвещению населения, разъясняют правила поведения в общественных местах. В своей работе нам часто приходится сталкиваться с разного рода нарушениями общественного порядка, и наши основные «клиенты» – это, как правило, граждане, находящиеся в состоянии алкогольного опьянения.
Подавляющее большинство всех преступлений на бытовой почве совершается под воздействием алкоголя. По официальным данным, смертность от употребления спиртосодержащих напитков в год составляет более полумиллиона жителей нашей страны, а алкоголизмом в России болеет больше пяти миллионов человек.
Пугающая статистика заставила нас задуматься о необходимости системной и масштабной борьбы с этим пагубным явлением. Поэтому и появился «Алко-патруль». Активисты движения намерены выявлять и поднимать на самом высоком уровне такие острые проблемы, как продажа алкоголя несовершеннолетним, продажа алкоголя в ночное время, производство и реализация нелегальной алкогольной продукции, а также реализация некачественного алкоголя.
– Но, насколько мне известно, за этим пристально следит Роспотребнадзор?
К сожалению, это не совсем так. Недавно по поручению правительства проводилась проверка коньячной продукции, которая показала, что более 40 % коньяка на полках магазинов – фальсификат, изготовленный из спиртов невиноградного происхождения. И куда, спрашивается, смотрел Роспотребнадзор? Если даже после этого сотрудниками данного ведомства до сих пор не предпринято никаких мер для изъятия из оборота некачественной алкогольной продукции.
Своим бездействием Роспотребнадзор способствует введению в заблуждение потребителей, так как потребителю при покупке коньяка теперь остается только гадать, фальсифицированный это алкоголь или нет, повезет ему или не повезет. Сегодня основная деятельность Роспотребнадзора сводится к громким сообщениям о том, какую опять некачественную продукцию будут нам продавать на следующей неделе. Сообщили и успокоились, а ведь именно эта служба должна обезопасить нас от покупки некачественной продукции.
«Алко-патруль» будет проводить контрольные закупки, отдавать образцы на экспертизу, чтобы узнать, что же мы реально пьем и действительно ли в красивых бутылках коньяк или подкрашенный спирт.
Мы убеждены, что названия производителей некачественного алкоголя и торговых сетей, его распространяющих, должны быть известны потребителю. Люди должны знать, где и какой товар приобретать не следует.
– Но качественный состав алкоголя может определить лишь экспертиза, верно? Как магазин, получивший товар от лицензированного поставщика, может знать, что в составе на самом деле не коньяк?
– Верно, подтвердить это может лишь экспертиза, которую в соответствие с законом должны проводить именно те магазины, куда поставляется алкоголь. Торговые сети обязаны проводить контроль качества реализуемой продукции. Но есть торговые сети, которые вообще открыто заявляют, что не несут никакой ответственности за качество реализуемой продукции.
– И что это за сеть?
– «Красное и белое». Роспотребнадзор обратился в суд в интересах потребителя, купившего там коньяк. Качество этого алкоголя было сомнительным, что подтвердила проведенная экспертиза. Суд оштрафовал компанию-продавца, признав товар не соответствующим требованиям ГОСТ. Продавец должен был осуществить контроль качества, но юристы компании в апелляционной инстанции заявили, что такой контроль не производился и не должен был производиться. Суд они, конечно, проиграли, но после подобного рода высказываний я лично поостерегся бы делать покупки в магазине, менеджмент которого даже не знает, что продает.
– Получается, некачественный алкоголь изъяли…
– Изъяли только те бутылки, которые были приобретены в рамках контрольной закупки, а вся оставшаяся партия некачественного алкоголя была реализована и попала на стол наивному потребителю. Учитывая, что продукция этих производителей до сих пор находится на прилавках, можно сделать вывод, что торговая сеть даже не сочла нужным расторгнуть договоры с недобросовестными поставщиками. Мы недавно произвели там закупку и отдали алкоголь на экспертизу. Ждем результатов, о которых вам обязательно расскажем.
– Почему это становится возможным? Ведь репутация среди покупателей для магазина важнее, чем договор с поставщиком. Наверняка можно найти другой, качественный алкоголь.
– Я предполагаю, что может иметь место коррупционный сговор менеджеров с поставщиками. Как это становится возможным и кому вообще выгодно спаивать население дешевым некачественным алкоголем, это большой вопрос. Думаю, что коррупция является основной причиной того, что он не решается. Вспомните, когда нужно было уничтожить турецкие помидоры, гусеничные тракторы давили их тоннами. Наш президент Владимир Путин заявил о появлении на прилавках некачественных сыров. Очень быстро нашлись законные механизмы изъятия и уничтожения этих сыров. Вдумайтесь, в Пензе некачественный сыр сжигали в крематории, а некачественный алкоголь остается на прилавках. В 2009 году была разработана концепция антиалкогольной политики в стране, ряд принятых правительством мер был направлен на снижение уровня потребления алкоголя. Удивительно, что основной период развития магазинов «Красное и белое» странным образом пришелся именно на разгар антиалкогольной компании. Сеть этих магазинов разрослась по всей стране. Сеть «Красное и белое» открыла более 5,5 тысяч магазинов. Хочу отметить, что именно за этот период уровень преступлений, совершенных под воздействием алкогольного опьянения вырос на 67%. Даже появились инициативы вернуть принудительное лечение алкоголизма. То есть, пока правительство страны внедряло различные меры по пресечению спаивания населения, а Росалкогольрегулирование сотнями отзывало лицензии у недобросовестных производителей, региональные правительства тысячами раздавали лицензии на реализацию алкогольной продукции новым алкомаркетам «Красное и белое». Во всем цивилизованном мире при введении антиалкогольной компании сокращается количество магазинов, торгующих алкоголем. И только у нас эти магазины появляются тысячами, они разбавили линейку товаров, убрали из названия слово «алко», заняли место магазинов шаговой доступности, которые располагаются в жилом секторе. Самое интересное, что никто этого не видит. При этом, согласно открытым данным, в каждом магазине сети «Красное и белое» представлено порядка 800 позиций алкоголя и всего 300 позиций иных сопутствующих товаров.
Сейчас мы готовим запросы в Генеральную прокуратуру РФ с требованием провести служебную проверку в отношении отдельных сотрудников департаментов потребительского рынка, ряда региональных правительств на предмет наличия возможного коррупционного сговора.
– Правильно ли я понимаю, что эти магазины в жилом секторе все же расположены на расстоянии не менее 100 метров от школ, детских садов и прочих детских и образовательных учреждений?
– Это в соответствии с федеральным законом, который можно корректировать на региональном уровне. Что делают региональные власти? Снижают эти нормы до минимума. Мы не исключаем, что это делается в интересах определенных торговых сетей. В Челябинске, разрешенное расстояние уменьшили до 30 метров, а в Кургане вообще до 20 метров. По данным статистики, две трети российских подростков в возрасте от 13 до 16 лет употребляют крепкий алкоголь регулярно. Жители Челябинска, где зародилась торговая сетка «Красное и белое», разве для этого выбирали своих депутатов? Чтобы спаивали детей? Заметьте, что прокуратуру этот факт тоже по странному стечению обстоятельств не интересует.
Разве не понятно, что бывшие алкомаркеты убрали это слово из названий и добавили в ассортимент товары общего пользования лишь для того, чтобы проникнуть в каждый дом. С виду все законно, а наши дети теперь могут купить алкоголь прямо около школы. Вот и подумайте, кому это выгодно. В чьих интересах региональные власти принимают эти законы? В интересах детей? В интересах жителей? Не похоже. Ежегодно 300 тысяч человек погибают или остаются калеками по вине пьяных водителей. Возраст этих водителей – 18-35 лет, это молодые люди, которые являются постоянными клиентами таких вот магазинов у дома. Совсем недавно Госдума отклонила законопроект о продаже алкоголя в жилых домах. Депутаты, выдвинувшие эту инициативу как раз говорили о том, что необходимо снизить шаговую доступность алкоголя из-за пугающей статистики так называемых алкогольных преступлений. Госдума отклонила, хотя Комитет по охране здоровья рекомендовал принять этот законопроект в первом чтении, потому что защита жизни и здоровья граждан приоритетна по отношению к экономическим интересам участников алкогольного рынка. Сеть «Красное и белое» имеет оборот 138 млрд рублей. Возможно, при таком обороте приоритеты могут измениться.
– Какие меры вы считаете действенными?
– В нашей стране уже принимался ряд реальных мер, нацеленных на снижение потребления алкоголя. Когда алкоголь перестали продавать в палатках у жилых домов и на остановках, люди обрадовались, снизился уровень уличной преступности. Периодически мы ловили владельцев киосков, торгующих из-под полы, но вскоре исчезли и сами палатки. Но, как оказалось, эти меры принимались не ради здоровья граждан, а для более масштабной реализации алкогольной продукции в жилом секторе. При этом никто из чиновников не замечает жалоб жителей этих домов. Почему-то они смотрят на это сквозь пальцы, разве это не коррупция?
– То есть, вы выступаете за запрет продажи алкоголя?
– Нет, мы не против цивилизованной продажи алкоголя в специализированных магазинах, которые делают это в рамках правового поля. Мы против массового проникновения алкомаркетов в каждый дом. Ведь именно благодаря таким сетям, как «Красное и белое», антиалкогольная компания правительства России превратилась в программу по массовому спаиванию и деградации населения.
