Председатель Союза производителей коньяка, спирта и алкогольной продукции Дмитрий Былино в эксклюзивном интервью журналу «Регионы России» рассказал, почему некачественная алкогольная продукция появляется в легальной рознице и как Единый Центр Экспертиз и Маркировки алкогольной продукции выявляет фальсификат на алкогольном рынке и формирует реестр недобросовестных поставщиков.
– Дмитрий Алексеевич, буквально накануне нашего разговора вышла новость о том, что объём розничных продаж коньяка в России в январе вырос на 7,3% по сравнению с показателями за аналогичный период прошлого года. Значит ли это, что ситуация на рынке развивается благополучно и качество российского коньяка соответствует ГОСТ?
– В 2022 году алкогольный рынок в России кардинально изменился. Зарубежные коньяки и бренди ушли с российского рынка. По данным Росстата, за первые 10 месяцев прошлого года выпуск коньяков на российских предприятиях вырос по сравнению с 2021 годом на 15%, бренди – на 53%. То есть, зафиксированное повышение спроса – это, по факту, тот объём, который раньше занимал зарубежный производитель, теперь его нет, и спрос на российский коньяк вырос.
– А что можно сказать о качестве российского коньяка?
К моему глубокому сожалению, качество российского коньяка оставляет желать лучшего. Ситуация с массовой фальсификацией коньячного дистиллята, используемого недобросовестными производителями для производства коньяка, в образцах которого выявляются спирты невиноградного происхождения, достигла небывалых масштабов. Это касается как закупаемого некачественного сырья за пределами Российской Федерации, так и произведенного на ее территории. Сегодня, российских производителей качественного коньячного дистиллята практически не существует, пальцев одной руки хватит, чтобы их посчитать. Основная проблема – отсутствие винограда. Виноделие в стране развивается очень активно, и виноделы выбирают практически весь выращиваемый в России виноград. У нас есть два предприятия полного цикла, которые закупают виноград и производят коньячный дистиллят для себя, но они его не продают.
– А где берут дистиллят другие производители? Ведь на полках магазинах мы видим достаточно широкий ассортимент продукции.
Основные объемы поставок коньячного дистиллята в Россию на сегодняшний день осуществляются из Армении и Казахстана.
– А качество поставляемого в Россию коньячного дистиллята и продукции на полке как-то отслеживается?
– Это, на самом деле, самый главный и сложный вопрос. Сегодня на коньячном рынке сложилась катастрофическая ситуация, при которой и поставщики, и производители практически лишены возможности проведения необходимых исследований для определения качества продукции.
– Как это получилось?
Всероссийским научно-исследовательским институтом пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности – филиал ФГБНУ «Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М.Горбатова» РАН для определения спиртов невиноградного происхождения была разработана методика измерений отношений изотопов углерода, кислорода и водорода этанола в коньяках и коньячных дистиллятах методом изотопной масс-спектрометрии. Именно эта Методика широко использовалась при контроле качества коньячных дистиллятов, выпускаемых российскими производителями. Буквально несколько лет назад без какой-либо огласки и объяснений данная методика исчезла из реестра и её место заняла методика измерений отношений изотопов углерода, кислорода и водорода этанола для выявления синтетического спирта. Чтобы было понятно, заменили не только метод, но и цели исследования, и вместо метода определения виноградного происхождения спиртов стали использовать методику для выявления синтетического спирта. Хотя всем хорошо известно, что для фальсификации винодельческой продукции используется мелассный или зерновой спирт, а не синтетический. В результате, практически вся работа, проводимая в рамках контрольно-надзорной деятельности органов государственного контроля (надзора) была парализована, что способствовало массовому завозу в Российскую Федерацию коньячных дистиллятов и готовой продукции ненадлежащего качества.
Нам известно, что отдельные производители и даже торговые сети до сих пор проводят исследования, пользуясь методикой измерений отношений изотопов углерода, кислорода и водорода этанола для выявления синтетического спирта, подтверждая качество своей продукции.
Мы детально разбирались с этой ситуацией и направили ряд официальных запросов в Всероссийский научно-исследовательский институт пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности.
Вот ответы, которые мы получили.
То есть, ВНИИПБиВП – филиал ФГБНУ «ФНЦ пищевых систем им. В.М. Горбатова» РАН не является специализированной экспертной организацией, и никакого официального заключения, говорящего о качестве продукции, заказчик не получит.
– Но ведь Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка официально заявляет, что стопроцентной защитой потребителя от приобретения нелегальной алкогольной продукции является мобильное приложение «Антиконтрафакт-Алко» – просто нужно поднести телефон к штрих-коду, и приложение покажет, учтена ли данная бутылка в системе ЕГАИС.
– Это тоже некое введение потребителя в заблуждение. Покупатель полагает, что, если он проверил бутылку через приложение, значит, коньяк качественный. К сожалению, это не так, приложение скажет лишь о том, легальный это алкоголь или нет. А весь алкоголь, продающийся в торговых сетях, легален. Факт легальности оборота ничего не говорит о качестве продукции.
– Не так давно вы заявляли о проведении массовых исследований и создании реестра недобросовестных поставщиков алкогольной продукции. Можно ли более подробно рассказать об этом проекте?
– Секрета здесь нет – данный проект был разработан Общественной организацией «Алко-Патруль» совместно с Единым Центром Экспертиз и Маркировки алкогольной продукции (ЕЦЭМ) и осуществляется в рамках реализации Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации.
– Работа в этом направлении является крайне необходимой. Она поддержана на государственном уровне?
– Разумеется, эта работа входит в приоритетные направления обеспечения национальной безопасности страны. Стратегией национальной безопасности Российской Федерации одними из основных стратегических национальных приоритетов признаны повышение качества жизни, укрепление здоровья населения и повышение конкурентоспособности национальной экономики. В сегодняшних условиях беспрецедентных санкций эти приоритеты важны как никогда.
В целях организации работы в данном направлении создана Стратегия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2025 года. Она призвана обеспечить скоординированное взаимодействие заинтересованных органов государственной власти, участников рынка и потребителей на федеральном, региональном и местном уровнях, в том числе с применением широкого перечня межгосударственных механизмов для противодействия незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции на территории Российской Федерации.
Основными принципами государственной политики в области противодействия незаконному обороту промышленной продукции являются добросовестное поведение производителей и участников цепи товарооборота при осуществлении предпринимательской деятельности; права предпринимателей на честную конкуренцию, согласованность усилий органов власти, добросовестных производителей и продавцов, потребителей, организаций, представляющих их интересы, по борьбе с незаконным оборотом промышленной продукции, вовлеченность участников общества в процессы противодействия незаконному обороту промышленной продукции.
Также государство заинтересовано в предоставлении свободного доступа гражданского общества к информации о состоянии дел и предпринимаемых мерах со стороны всех уровней государственной власти в области противодействия незаконному обороту промышленной продукции.
– Часть этой работы, как вы сказали, выполняет Единый Центр Экспертиз и Маркировки алкогольной продукции. Можно более подробно рассказать о работе Центра?
– В рамках реализации проекта Единый Центр Экспертиз и Маркировки алкогольной продукции (ЕЦЭМ) регулярно проводит отбор образцов алкогольной продукции в рознице. В Центре собрана команда высококвалифицированных экспертов: эксперты-дегустаторы в области спиртовой, водочной, ликероводочной и винодельческой продукции, эксперты системы добровольной сертификации экспертов в области подтверждения соответствия ликероводочной и винодельческой продукции, эксперты судебной нормативной и товароведческой экспертизы в области охраны здоровья, защиты прав потребителей и производителей при производстве и обороте алкогольной продукции. Благодаря команде высококвалифицированных специалистов, Центр обладает всеми возможностями, позволяющими провести качественный анализ и выявить факты фальсификации алкогольной продукции. На сегодняшний день Единый Центр Экспертиз и Маркировки алкогольной продукции является, пожалуй, единственной экспертной организации такого уровня, специализирующейся именно на экспертизе качества алкогольной продукции.
– Какие конкретно меры будут предприняты в случае выявления экспертами Центра продукции ненадлежащего качества?
– Как я уже заметил, Единый Центр Экспертиз и Маркировки алкогольной продукции будет передавать результаты исследований (в случае получения негативных выводов о качестве продукции) в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, контрольно-надзорные и правоохранительные органы, а также в торговые сети.
– Но как люди узнают о том, какая продукция некачественная?
– Поверьте, что торговые сети тоже не заинтересованы продавать крашеную водку вместо коньяка и уже заключают договоры с Центром на проведение экспертиз алкогольной продукции. Я убеждён, что в результате этой работы некачественная алкогольная продукция покинет торговые сети, и покупатель попросту с ней не столкнется, а мы сможем перейти от реестра недобросовестных поставщиков к созданию реестра добросовестных производителей.
