Министр юстиции Константин Чуйченко доложил президенту России Владимиру Путину о завершении работы над проектом закона «О системе пробации в РФ», которая предусматривает социальную адаптацию осужденных.
– В настоящее время нами разработан закон о пробации. Мы заканчиваем процедуру согласования, и я думаю, что мы уже его представим в правительство для последующего внесения в Госдуму, – сказал он на встрече с Путиным.
По словам министра, новая служба появится в середине 2023 года.
– Несмотря на то, что закон еще не принят, тем не менее подготовительные мероприятия надо начинать сейчас, и для того чтобы это все эффективно заработало, мне кажется, нам надо ввести в структуру ФСИН (Федеральная служба исполнения наказаний) должность заместителя директора, который будет отвечать за пробацию, – сказал Чуйченко.
Путин поддержал это предложение.
Глава Минюста отметил, что каждый год из колоний освобождается около 100 тыс. человек.
– При этом зачастую эти люди не подготовлены к жизни, как говорится, на свободе, то есть они не могут получить работу, не имеют денежных средств, которые необходимы для того, чтобы начать новую жизнь, и, конечно же, они нуждаются в помощи. В этой связи очень высок рецидив, на сегодняшний день он составляет порядка 44 процентов, то есть из 100 тыс. человек примерно 44 тысячи человек опять пойдут в места лишения свободы, – сказал глава Минюста.
Он считает, что власти должны заняться данной проблемой, причем следует ее решать еще до освобождения человека из колонии.
– Мы предлагаем создать соответствующую службу в рамках структуры Федеральной службы исполнения наказаний, которая будет на системной основе эти проблемы решать, то есть людей готовить к выходу на свободу, заниматься их социальной адаптацией, ресоциализацией и последующей реабилитацией, – сказал Чуйченко.
Пробация – форма условного осуждения. Это позволяет не лишать человека свободы, его направляют на определенный срок под надзор специальных органов.
В мае 2021 года правительство РФ опубликовало проект развития уголовно-исполнительной системы (УИС) на период до 2030 года. Ключевая цель – понизить число заключенных и снизить рецидивную преступность.
Авторы документа считают, что власти должны создать систему ресоциализации и социальной адаптации, предполагающей внедрение единых принципов и механизмов оказания всесторонней помощи подозреваемым, обвиняемым, осужденным и лицам, освободившимся от отбывания наказания.
Система пробации на первом этапе должны быть закреплена на законодательном уровне. На уголовно-исполнительные инспекции должны возложить обязанности по занятости, обеспечению жильем, психологической и правовой помощи лицам, которые освобождены от наказания условно-досрочно.
