Международный Антикоррупционный Портал поздравляет с наступающим профессиональным праздником всех сотрудников органов внутренних дел России. Накануне профессионального праздника глава МВД РФ Владимир Колокольцев дал расширенное интервью газете “Известия” о проблемах и успехах полиции.
Журналисты “Известий” поблагодарили Колокольцева за то, что он выделил время на встречу с ними в преддверии праздника. Главу министерства внутренних дел сразу же спросили про прокатившуюся недавно по стране волну звонков о заложенных в зданиях школ и торговых центров бомбах. Колокольцева попросили пояснить причины небывалого всплеска “телефонного терроризма” и рассказать, какая ведется работа по обнаружению заказчиков и исполнителей данных преступлений.
Владимир Колокольцев (ВК): “Раньше такие поступки характеризовались как телефонное хулиганство — кто-то, например, опаздывал на рейс или не хотел идти на контрольную в школу, поступали звонки о минировании. Сегодня цель в корне изменилась, и она состоит в том, чтобы дезорганизовать работу учреждений, посеять в обществе страх и чувство незащищенности. Поэтому сейчас на такие деяния должна быть совершенно иная реакция. Сотрудниками МВД и ФСБ установлено, что подавляющее большинство подобных звонков производится из-за рубежа посредством интернет-телефонии, компьютерных программ — спам-ботов. Проводятся оперативно-розыскные мероприятия. Об их результатах и конкретных заказчиках мы сообщим дополнительно. Сейчас в силу специфики ситуации пока рано раскрывать все детали.”
Далее журналисты спросили главу МВД о методах борьбы с наездами на людей в общественных местах (печально известный теракт в Барселоне и во множестве других мест), а также с поножовщиной. Кроме того, отметили они, в сети легко найти ролики, обучающие экстремизму, и спросили, делает ли министерство что-то для запрета подобного контента.
(ВК): “Мы прилагаем все возможные усилия, применяем все средства, которые имеются в нашем арсенале для предотвращения подобных нападений. Действительно, такие методы уже получили распространение в странах Европы, Израиле. Мы извлекаем уроки из произошедшего.
Весной этого года в Химках нашими сотрудниками был задержан уроженец Киргизии, который занимался вербовкой в ИГИЛ (запрещена в РФ) и параллельно планировал совершение террористического акта с использованием автомобиля “КамАЗ” возле одной из станций метрополитена на севере Москвы. Сейчас он находится под стражей, идет следствие.”
Сотрудники “Известий” поинтересовались, как происходит начатая полгода назад интеграция ФСКН в МВД (федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков теперь находится в подчинении у министерства).
ВК: “После слияния ведомств мы не начинали работу с нуля — изначально это направление находилось в системе МВД, мы просто продолжили работать. Когда ФСКН влилась в МВД, мы обеспечили принцип преемственности проведения всех мероприятий, в полной мере вошли в курс дела. На каждом уровне были созданы подразделения, большинство должностей в которых заняли сотрудники упраздненной ФСКН.
Могу заверить, что работа продолжается и будет продолжаться. Есть конкретные результаты. Например, более чем на 20% снизилось количество несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности за наркопреступления. Это означает, что наработанные меры профилактического и оперативно-розыскного характера дают положительный эффект.
У нас имеются серьезные причины для озабоченности наркотической ситуацией в целом. В первую очередь это связано с опиатами, поступающими из Афганистана “северным путем” в Европу, Центральную Азию и нашу страну. Год от года посевы опиумного мака увеличиваются. Предстоит еще много работать, чтобы нейтрализовать эту угрозу.”
Журналисты уточнили, считает ли Колокольцев проблему с “наркотической ситуацией в целом” решаемой или от нее никогда не удастся избавиться.
ВК: “Эту угрозу можно нейтрализовать только сообща. Нужна системность в работе. Я всё время требую этого от подчиненных. Результаты есть. В текущем году мы выявили 158 тыс наркопреступлений. А вообще доля преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, сегодня составляет 10% от общего числа преступных деяний.”
Далее у главы МВД поинтересовались насчет Стратегии безопасности дорожного движения в РФ до 2023 года, в рамках которого, по мнению сотрудников “Известий”, “наверняка не обойдется без каких-то системных изменений”, например, слияния ППС и ГИБДД.
ВК: “Пользуясь возможностью обратиться к такой большой уважаемой аудитории, я должен эти слухи развеять. В зарубежных командировках я знакомлюсь с опытом, нововведениями, обмениваюсь впечатлениями с коллегами. В Казахстане узнал, что у них произошло объединение патрульно-постовой и дорожно-патрульной служб. Я поручил изучить этот опыт, выяснить, насколько он применим в российской действительности.
Стали рождаться слухи об объединении. Но нужно понимать, что не все новинки, с которыми мы знакомимся во время зарубежных визитов, претворяются в жизнь.
Есть задача – снизить дорожно-транспортный травматизм. Для ее решения необходимы усилия не только МВД, но и всего общества. И уже есть положительные моменты. В текущем году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 10% снизилось количество погибших в ДТП.
Работа велась в условиях штатных сокращений, проблем с финансированием. Но благодаря взаимодействию МВД, губернаторов, руководителей федеральных органов исполнительной власти, в том числе Минтранса, и многих других нам удается сохранять на дорогах стабильную ситуацию и повышать безопасность участников дорожного движения.
При этом надо помнить, что перемены всегда были, есть и будут и Министерство внутренних дел – не исключение. В силу различных обстоятельств наши службы и подразделения меняются, но цели и задачи остаются.”
Колокольцева попросили пояснить предложение о разделении экзаменуемых, которые желают получить права на вождение автотранспорта, на профессионалов и любителей, чтобы требовать большего от профессионалов (будущих водителей общественного и спецтранспорта, например).
ВК: “Как известно, сегодня существует только одна форма подготовки водителей – профессиональное обучение. Граждане, получившие права, управляют личными автомобилями или работают в сфере грузопассажирских перевозок с одними и теми же навыками. Всем понятно, что последствия аварии с участием большегрузных машин или пассажирского транспорта гораздо тяжелее, чем в авариях с участием индивидуальных владельцев. Психоэмоциональные и физические нагрузки у водителей большегрузного транспорта и пассажирских автобусов неизмеримо больше, чем у водителей личных автомобилей.
Нововведения, которые в ближайшее время мы совместно с Минтрансом планируем претворить в жизнь, предполагают, что гражданин, работающий в сфере грузопассажирских перевозок, должен будет периодически подтверждать квалификационные навыки. Считаю, что это положительно скажется на уровне аварийности и безопасности дорожного движения в целом.”
Журналисты спросили мнение главы МВД о существующих мерах пресечения за вождение в нетрезвом виде.
ВК: “На фоне трагических случаев, когда по вине пьяных водителей погибали взрослые и дети, в 2015 году в действующее законодательство были внесены поправки: ввели уголовную ответственность за повторное управление автотранспортом в пьяном виде – до двух лет лишения свободы. Но реально сегодня суды крайне редко назначают этот срок. Гражданин, который не первый раз садится пьяным за руль, не получает максимального наказания, страх у него отсутствует.
Нами разработан законопроект, который поддержали Генпрокуратура и Следственный комитет, об ужесточении ответственности за повторное управление автотранспортом в нетрезвом виде. Мы предлагаем увеличение срока лишения свободы до трех лет. Таким образом, этот вид преступлений перейдет в разряд средней тяжести и у суда будет больше полномочий налагать такую меру наказания. Наша инициатива продиктована необходимостью обеспечить безопасность участников дорожного движения.”
Далее сотрудники “Известий” поговорили с Колокольцевым о системе “Народный инспектор”, в рамках которой обычные граждане могут фиксировать выявленные ими нарушения правил дорожного движения и сообщать об этом в органы правопорядка.
ВК: “Мы возлагаем большие надежды на этот законопроект. Речь идет об упрощении порядка привлечения к ответственности водителей за нарушение ими правил дорожного движения. Любой гражданин, пешеход или водитель, фиксирует на смартфон нарушение ПДД и через специальное приложение отправляет информацию на портал государственных услуг. Сотрудники ГИБДД, получив видео- или фотоматериал о правонарушении, в упрощенном порядке – без участия собственника транспортного средства и не составляя протокол – выносят решение.
Могу констатировать: с каждым годом растет число людей, готовых нетерпимо относиться к правонарушителям. За весь прошлый год было направлено 126 тыс фото- и видеоматериалов о правонарушителях на дороге. За девять месяцев этого года обращений уже больше 126 тыс.
На первом этапе работы системы будут фиксироваться проезд на запрещающий сигнал светофора, выезд на встречную полосу движения, неправильная парковка. На втором и третьем этапах количество составов правонарушений расширится.
Гражданин, который нарушает правила дорожного движения, будет знать, что даже в отсутствие на участке автоинспектора любой очевидец сможет зафиксировать нарушение. Материал рассмотрят, и виновный будет привлечен к административной ответственности.”
Журналисты попросили главу МВД прокомментировать количество жалоб автомобилистов на взяточничество инспекторов ГИБДД и сотрудников полиции и поинтересовались, стало ли подобных обращений меньше или больше.
ВК: “Да, за последние годы их количество сократилось, но я хотел бы обратить внимание на одно обстоятельство. В нашем обществе создалась атмосфера нетерпимости к взяткополучателям, но почему-то нет такого же отношения к взяткодателям. Наши соотечественники возмущаются: “Вот негодяй – взятки берет!”, но редко кто возмутится: “Вот негодяй – взятку дает!”
В этом году поступило 1.5 тыс сообщений от инспекторов ГИБДД о попытках подкупа со стороны водителей. Возбуждено 500 уголовных дел. Думаю, надо активнее работать и в этом направлении, потому что априори понятно: не будут давать – не будут брать. В основном это происходит так: гражданин нарушает правила дорожного движения и, чтобы избежать ответственности, дает взятку. Если гражданское общество будет создавать обстановку нетерпимости к подобным фактам, то мы меньше будем говорить о таких случаях.
А что касается вымогательства со стороны инспекторов, то позиция министерства – жесточайше карать таких сотрудников и их руководителей. У нас принцип персональной ответственности действует для всех – от руководителей районного звена до моих заместителей. Если твой подчиненный совершил правонарушение, будь добр, отвечай. Ты несешь за него полную ответственность.
75% взяток выявляется сотрудниками собственной безопасности МВД России, и мы не сбавляем обороты. Полностью отказались от практики увольнения задним числом. Сейчас об этом никто даже не вспоминает. Мы постоянно работаем над обеспечением соблюдения законности в собственных рядах и не собираемся скрывать негативные явления.”
Далее сотрудники “Известий” перешли к теме миграции, пояснив, что, со слов очевидцев, для получения ВНЖ или гражданства РФ необходимо стоять в огромных очередях. Главу МВД спросили о том, каким образом решается данная проблема.
ВК: “Миграционная служба перешла в нашу систему с сокращением личного состава на треть. Для наглядности представьте длинные очереди в супермаркете, и тут администрация из 12 работающих касс закрывает сразу четыре, а оставшимся нужно обеспечить уменьшение очередей. С подобным столкнулись и мы.
Сегодня уже есть результаты проведенной работы. Еще год назад мы ежедневно обслуживали 200 человек, обратившихся за оформлением разрешения на временное проживание или вида на жительство, сегодня это число увеличилось до 500. Ожидание получения документов сократилось с 60 до пяти суток. Мы планируем совместно с Минкомсвязи разработать систему, при которой иностранные граждане могли бы решать миграционные вопросы через портал госуслуг. Тогда очередей фактически не будет.”
В рамках темы мигрантов Колокольцева спросили об организованном с его подачи департаменте по борьбе с этнической преступностью и о том, оправдало ли себя данное ведомство.
ВК: “Оправдало, и я могу подтвердить это цифрами. В текущем году подразделениями по борьбе с этнической преступностью было выявлено 150 таких группировок. 800 лидеров и активных участников привлечены к уголовной ответственности. Надо понимать, что организованные преступные группировки, сформированные по этническому признаку, более замкнуты, мобильны, в них более жесткая иерархия. Нам сложнее оперативным путем проникать в них, узнавать о замыслах, преступлениях. Здесь нужны профессионалы — специалисты, которые ежедневно занимаются оперативно-розыскной работой. Результаты показали, что мы приняли правильное решение.”
Журналисты напомнили главе министерства об устоявшихся с давних времен стереотипах, превративших в глазах жителей страны блюстителей порядка в угрозу. Подчеркнув, что мыслящих подобным образом людей осталось очень мало, они попросили министра рассказать, как покончить с подобными стереотипами раз и навсегда.
ВК: “Вести постоянную кропотливую воспитательную работу, нивелировать профессиональную деформацию личности, когда сотрудник перестает чувствовать чужую боль и беду. Мы стараемся отбирать лучших, и положительные результаты есть. Пять лет назад в органах внутренних дел трудились немногим более 50% сотрудников с высшим образованием, сегодня – 67%. Год от года сокращается количество преступлений и правонарушений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел. Это итоги работы не одного месяца, а постоянного кропотливого труда.”
Последний вопрос коснулся совместной работы МВД и Росгвардии. Журналисты попросили министра прокомментировать поступающие от сотрудников его ведомства жалобы на задержки с обеспечением полиции “силовой поддержкой” в виде СОБРа или ОМОНа из-за бюрократических проволочек.
ВК: “Есть межведомственный приказ, который регламентирует порядок обращения за силовой поддержкой и взаимодействия с подразделениями Росгвардии. В случаях, не терпящих отлагательства, руководитель территориального органа внутренних дел, который возглавляет операцию по освобождению заложников, задержанию вооруженных преступников, вправе обратиться по телефону к коллеге из Росгвардии для выделения необходимых сил и средств, а потом в течение 24 часов оформить соответствующие документы. Серьезных проблем здесь я не вижу.”
В конце интервью сотрудники “Известий” поздравили Колокольцева с профессиональным праздником и предложили ему обратиться к сотрудникам органов внутренних дел России.
ВК: “Я хочу поздравить коллег с наступающим праздником, пожелать им благополучия, счастья, удачи, успехов и всего самого доброго!”
Источник: Известия.
