В среду 19 июля 2017 года коалиция “Управление, Целостность, Подотчётность и Прозрачность” (Governance, Integrity, Accountability and Transparency или GIAT), состоящая из представителей нескольких малазийских гражданских инициатив, потребовала создать независимый орган для борьбы с коррупцией.
Генеральный операционный директор Института Демократии и Экономики (Institute for Democracy and Economic Affairs или IDEAS) Триша Йео (Tricia Yeoh) сделала следующее заявление: “Позиции Малазийской Антикоррупционной Комиссии (Malaysian Anti-Corruption Commission или MACC) должны быть укреплены путём создания Независимой Антикоррупционной Комиссии (IACC).”
По мнению Йео новая комиссия должна стать полностью независимой от исполнительной ветви власти Малайзии.
Эту речь генеральный операционный директор произнесла в ходе семинара по Надлежащей Практике Управления (Good Governance Agenda Workshop), организованного GIAT в среду 19 июля 2017 года.
В тот же день была запущена пятиступенчатая программа коалиции “Управление, Целостность, Подотчётность и Прозрачность” под названием “Надлежащее Управление”, которая была разработана специально для Малайзии. Создание независимой антикоррупционной комиссии является частью этой программы.
Во время своего выступления Триша Йео отметила, что для получения по-настоящему независимого антикоррупционного органа “необходимо расширить его роль и функции, законотворческие возможности и возможности задавать направление в борьбе с коррупцией, а также свободу управлять своими кадрами.”
“Наше предложение заключается в введении новой части Федеральной Конституции (Federal Constitution), которая позволит новой IACC работать на равных с нынешней Избирательной Комиссией (Election Commission или EC). Это означает, что она будет независимой от Комиссии по Общественным Услугам (Public Service Commission)”, – сказала она.
Сейчас Комиссия по Общественным услугам поставляет кадры Малазийской Антикоррупционной Комиссии в виде следователей и государственных чиновников.
Таким образом, у новой комиссии не возникнет конфликта интересов в случае расследования в отношении госслужащих, поскольку её сотрудники не будут отбираться из их числа.
Йео предложила включить в состав новой независимой комиссии гражданских активистов и бизнесменов.
В состав пятиступенчатой программы GIAT также входит требование вывести новый орган из подчинения генпрокурору Малайзии (Attorney-General) и малазийскому общественному прокурору (Public Prosecutor) дабы избежать очередного конфликта интересов. Это особенно важно при рассмотрении дел госчиновников, так как генпрокурор страны является юридическим советником правительства.
Помимо этого, в программу были включены такие пункты, как усиление законодательства по защите осведомителей (Whistleblower Protection Act 2010) и свидетелей (Witness Protection Act 2009) с целью обеспечения дополнительных мер безопасности для тех, кто разгласил информацию о коррупционных схемах и преступлениях.
Коалиция “Управление, Целостность, Подотчётность и Прозрачность” состоит из представителей Института Демократии и Экономики, Центра по Борьбе с Коррупцией и Панибратством (the Centre to Combat Corruption and Cronyism), Синарского проекта (Sinar Project), малазийского отделения Трансперенси Интернэшнл (Transparency International Malaysia) и группы Друзья Человечества (Friends of Kota Damansara)
Разработанная накануне всеобщих выборов пятиступенчатая программа GIAT включает в себя принятие законодательства о свободе информации (Freedom of Information law) и пересмотр закона о государственной тайне (Official Secrets Act 1972), внедрение механизмов обеспечения прозрачности доходов и расходов государственных институтов, а также законодательно закреплённого требования подачи всеми политическими партиями Малайзии деклараций о доходах и тратах.
Полный текст программы должен быть опубликован в течение месяца.
Источник: The Star.
