Участники сессии о противодействии коррупции в рамках Петербургского международного юридического форума (ПМЮФ) дали свои оценки правовым основам антикоррупционной борьбе, обсудили значимые события последних лет в антикоррупционном стратегическом планировании и роль Счетной палаты в аудите госучреждений и организаций для выявления и предотвращения финансовых злоупотреблений.
Сессию открыл модератор, руководитель секретариата Межгосударственного совета по противодействию коррупции, начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры Виктор Балдин. Он объяснил, что по поручению генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова организовано проведение мероприятия и основной целью обсуждения является не только выработка новых механизмов работы на территории Российской Федерации, но и подробное освещение той практики многообразного международного взаимодействия, которое сложилось, в том числе в странах участников СНГ.
Начальник департамента проектной работы в сфере противодействия коррупции Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Анна Кругленя добавила, что cистеме противодействия коррупции в Российской Федерации уже более 30 лет. Она напомнила, что за это время пройден большой путь по формированию правовых основ противодействия коррупции, от установления первой обязанности по декларированию, которая изначально распространялась только на служащих руководящего звена, до введения целого комплекса антикоррупционных стандартов, которые теперь обязаны соблюдать все, кто замещает коррупционно емкие должности.
— В 2020 году появилось конституционное основание соблюдения антикоррупционных стандартов. Это введение в Конституции запрета на владение и пользование иностранными финансовыми инструментами, на открытие счетов и хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках за пределами территории Российской Федерации для публичных должностных лиц, — напомнила Кругленя.
В свою очередь аудитор Счетной палаты Светлана Орлова отметила, что усиление мер государственной поддержки порождает желание поживиться за счет госресурсов.
— Ряд последних громких коррупционных дел наглядно показывают, что решения принимались в угоду своей выгоде, а не ради развития и благополучия страны. Вот уже новый руководитель Борис Ковальчук две недели назад отчитывался в Совете Федерации за бюджет 2023 года. Работа была проведена большая. Аудиторы нашли недостатков на 2,1 трлн рублей. Понятно, что они увеличились в 2,5 раза, но наибольшая сумма приходится на нарушения требований к бюджетному учёту, бухгалтерской отчётности. Часто эти нарушения носят процедурный характер и устраняется еще в ходе контрольных мероприятий. Но есть и нарушения, которые связаны с хищением, мошенничеством, коррупцией. В таких случаях мы в обязательном порядке передаем правоохранительные органы. За прошлый год мы передали 55 таких документов, — рассказала Орлова.
Также аудитор обратила внимание, что государственные закупки являются лидером по числу коррупционных нарушений.
— Где самые большие нарушения? Это закупки. И каждый сидящий в этом зале может сказать: это закупки, это стройка, это капитальный ремонт, это единый поставщик,— указала Орлова. — Это ведет к снижению деловой активности, снижению доверия бизнеса, рискам завышения цен. Вот на это мы сейчас реагируем и активно работаем с финансовой разведкой, и с системой риска мониторинга казначейства, и с системой “Посейдон”.
Напомним, что ПМЮФ проводится ежегодно с 2011 года при поддержке Минюста России и Фонда Росконгресса. На этом форуме обсуждаются важные юридические вопросы в контексте глобальных социально-экономических вызовов. Идеи и предложения, озвученные на мероприятии, часто становятся основой для новых законодательных и управленческих инициатив. В 2023 году форум привлек 3,8 тысяч участников из 54 стран.
