Президент РФ Владимир Путин 19 марта подвел итоги работы Генпрокуратуры за 2018 год. Несмотря на отмеченный в ряде областей прогресс, российский лидер назвал и «проблемные точки». На удивление гораздо большей критике правоохранительные органы подверг сам генпрокурор России Юрий Чайка.
Путин: защита предпринимателей должна быть эффективней
Начал российский лидер с позитивных моментов. Путин отметил, что в прошлом году прокуроры внесли значимый вклад в борьбу с криминалом, экстремизмом и коррупцией. За 12 месяцев сотрудники ведомства рассмотрели около пяти миллионов обращений граждан, в том числе по зарплатам граждан. По его словам, в результате эффективной работы Генпрокуратуры число нарушений прав россиян, связанных с оплатой их труда, снизилось по сравнению с 2017 годом на 15%.
Более эффективным стал надзор за деятельностью оборонно-промышленного комплекса, при этом президент признал, что отдельные факты воровства «имели место быть». Военных прокуроров Путин похвалил за их принципиальную позицию, которая позволила обеспечить позитивную динамику дисциплины и правопорядка в войсках. В целом же сотрудников Генпрокуратуры глава государства поблагодарил за добросовестное выполнение своих обязанностей, профессионализм и принципиальность.
Далее Путин рассказал о первоочередных задачах ведомства. В первую очередь президент выделил национальные проекты, рассчитанные на долгосрочную перспективу.
«На эти программы направляются значительные, если не сказать беспрецедентные большие ресурсы. И они должны быть израсходованы адресно, рационально, приносить ожидаемый результат обществу. Прошу тщательно за этим следить», – сказал президент.
Как отметил Путин, за предстоящие два года через детальную ревизию должны пройти все акты в сфере надзора и контроля. От архаизмов и всего того, что тормозит развитие, нужно избавляться, но делать это «в высшей степени аккуратно», оценивая все риски. По словам президента, работа над законодательной и нормативной базой в целом должна вестись в сотрудничестве Генпрокуратуры с другими ведомствами, парламентом, правительством и деловым сообществом.
Еще одна важная задача – «более эффективная защита прав предпринимателей». Как подчеркнул Путин, Генпрокуратура должна содействовать улучшению делового климата.
«Все в наших руках. Я прошу прокуроров решительно реагировать на нарушения в этой сфере, оказывать предпринимателям эффективную помощь и поддержку в отстаивании их законных прав и интересов», – отметил Путин.
По его словам, прямая обязанность Генпрокуратуры – вести мониторинг ситуации, связанный с уголовным преследованием представителей бизнеса и при необходимости оперативно использовать меры прокурорского реагирования, в том числе не допускать безосновательного продления пребывания под стражей или действий, которые ведут к разрушению компаний, к тому, что люди теряют рабочие места.
Чайка: бизнес продолжают давить
После выступления президента с неожиданно жесткой критикой на ведомство обрушился генпрокурор Юрий Чайка. Впрочем, его замечания были адресованы не столько Генпрокуратуре, сколько всем правоохранительным органам в целом. По словам чиновника, бизнес так и не вышел из-под давления госорганов, о чем в очередной раз вынужден был говорить президент. В качестве примера, Чайка привел 200 постановлений о возбуждении уголовного дела и предъявлении бизнесменам обвинения. Они был отменены прокурорами как незаконные.
«Любое из этих дел могло повлечь за собой длительные аресты, как следствие, сломанные судьбы, разрушенный бизнес, потерянные рабочие места. Мы совместно с Верховным судом разберемся со всеми случаями длительного содержания под стражей бизнесменов, обоснованностью их привлечения к уголовной ответственности по прекращенным делам экономической направленности», – сказал Чайка.
Глава ведомства обратил внимание, что в 2016 году в Уголовный кодекс РФ была введена новая норма – «незаконное возбуждение уголовного дела в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности». Однако за два минувших года ни одно такое преступление на учет поставлено так и не было.
«Следователи и руководители следственных органов вовсе не заинтересованы в формировании практики применения данной нормы. Мы всегда говорили и продолжаем настаивать: чтобы уголовно-правовые запреты выступали для правонарушителей сдерживающим фактором, необходимо не ужесточение наказания, а его неотвратимость», – заключил генпрокурор.
По его данным, в прошлом году число поступивших в ведомство материалов, указывающих на то, что имущество приобретено на неподтвержденные доходы, возросло сразу на 25%. В то же время в суды прокуроры направили иски на 500 миллионов рублей с требованием его изъятия и обращения в доход государства. Более половины из них уже рассмотрено и удовлетворено, в результате чиновники лишились незаконно приобретенной недвижимости и транспортных средств.
При этом Юрий Чайка отметил общий рост выявленных коррупционных преступлений на три процента, в том числе раскрытых фактов взяточничества и деяний, совершенных ОПГ и ОПС, в крупном и особо крупном размерах.
В заключении Путин отметил, что в поле постоянного внимания прокуратуры должна оставаться уголовно-исполнительная система.
«Вместе с коллегами из ФСИН, уполномоченными по правам человека в регионах, представителями правозащитных организаций, прокуроры обязаны усилить надзор за условиями, в которых оказываются люди, лишенные свободы. И добиваться строгого соблюдения современных стандартов содержания и медицинского обеспечения», – подчеркнул президент.
Генпрокурор пообещал, что его ведомство обратит на ситуацию в колониях особое внимание. Он также заявил, что в скором времени представит правительству предложения по снижению нагрузки на бизнес.
