Центральный штаб ОНК провел третье онлайн-заседание, на котором члены Общественных наблюдательных комиссии поделились своим опытом работы в условиях пандемии коронавируса, а также рассказали о тех проблемах, которые возникают в существующих условиях работы.
Руководитель Центрального штаба ОНК, председатель ОНК Москвы Георгий Волков рассказал об оказании помощи региональным ОНК.
– Мы продолжаем отправку средств индивидуальной защиты в некоторые регионы – перчатки, маски, бахилы. Сегодня ушла посылка в Дагестан – говорит Волков.
Волков добавил, что сейчас прорабатывается механизм осуществления общественного контроля в условиях пандемии в учреждениях УФСИН России по городу Москве.
– Идут переговоры по осуществлению общественного контроля в условиях введенных ограничений. Скорее всего, мы получим возможность осуществлять посещения в специальных защитных костюмах. Мы обязательно поделимся этой практикой в случае успешной реализации, – отметил Волков.
Говоря о проблемах в работе, заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Михаил Аничкин констатировал, что необходимо продолжить реализацию общественного контроля.
– Нужно заняться проработкой мер по посещению лиц, которые находятся в местах принудительного содержания. Знаю, что главный врач ФСИН выступает за полное ограничение посещений заключенными членами ОНК. Сейчас мы работаем над тем, чтобы все-таки нам разрешили посещать изоляторы – при полном соблюдении всех мер предосторожности.
Он также отметил, что многие субъекты РФ сотрудничают с членами ОНК.
– Мы отмечаем, что очень многие главы регионов идут на сотрудничество с представителями ОНК, свыше 15 регионов назначили ответственного человека за общение с общественниками. В некоторых регионах для контакта назначают людей из МВД или ФСИН. Хочу отметить, что письма в федеральные ведомства также принесли пользу – мы получили контакты в профильных ведомствах, – сказал Аничкин.
Он также предложил членам ОНК перенаправлять обращения в Общественную палату России, если эти обращения непосредственно не касаются компетенции ОНК.
Председатель комиссии по проблемам безопасности и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов Общественной палаты РФ Владимир Винницкий отметил, что в колониях принимаются все меры для недопущения распространения коронавируса.
– К сожалению, случаи заражения среди персонала ФСИН и среди отбывающих наказание имеют место. Вижу, что меры принимаются. Приостановить работу СИЗО или колоний нельзя. Поэтому проводится дезинфекция в местах свиданий с заключенными, все переговоры осуществляются в масках через стекло, – отметил он.
Член Совета по правам человека при президенте РФ Ева Меркачева обратила внимание сразу на несколько проблем, с которыми столкнулись заключенные во время пандемии. Она заявила, что врачи отказываются делать им тесты на коронавирус.
– Мы понимаем, что всех невозможно протестировать, но ОНК нужно выступить, чтобы тестов проводилось как можно больше. Родные заключенных считают, что у их родных, находящихся в колониях и СИЗО, не берут тесты, чтобы не ухудшать статистику. Я уверена, что не может быть всего 300 зараженных в наших СИЗО и колониях, – сказала Меркачева.
Она также считает, что сам коронавирус не так опасен, как о нем говорят.
– Многие заключенные переносят заболевание на ногах. Некоторые лишь догадываются, что переболели, – отметил Меркачева.
Представитель СПЧ заметила, что очень много жалоб на ухудшение качества медицинских услуг. Например, в МПС откладывается лечение онкобольных и проведение ВИЧ-терапии. Кроме того, есть проблемы с доставкой лекарств.
Она также предложила ОНК выступить с требованием отрегулировать цены на продукты в магазинах ФСИН. По ее информации, они слишком высокие. Кроме того, Меркачева считает, что заключенным нужно разрешить раз в неделю звонить родным, поскольку личные встречи практически исключены. Также Меркачева призвала направить письмо на имя главного санитарного врача ФСИН России с просьбой разрешить получение посылок в местах принудительного содержания, так как рекомендации Всемирной организации здравоохранения говорят о том, что коронавирус не передается таким путем.
Председатель ОНК Московской области Сергей Леонов отметил, что в Подмосковье полиция и ФСИН стали работать эффективнее в условиях пандемии.
– Очень важно, что межведомственное взаимодействие между МВД и ФСИН стало эффективнее в части передачи обвиняемых из ИВС в СИЗО. Кроме того, в разы снизилась наполняемость мест принудительного содержания. Это связано с работой судов, которые стараются избирать меру пресечения, не связанную с арестом, – сказал Леонов.
В свою очередь, председатель ОНК Тульской области Игорь Крюков заметил, что ситуация с коронавирусом в колониях региона улучшилась.
– Из 11 зараженных заключенных – пятеро выздоровели. Остаются зараженными семь сотрудников колоний. Меры в ИК предпринимаются достаточно серьезные. Мы заметили, что в семь раз уменьшилось количество заболеваний ОРВИ. Это является показателем, что руководство колоний действительно делает многое для недопущения распространения инфекции, – говорит Крюков.
Он добавил, что четыре колонии находятся на карантине, в остальные ИК у членов ОНК есть доступ.
– Доступы в колонии, где нет карантина, у нас есть, но мы этим не пользуемся, работаем в удаленном режиме. Это сложно, но пока выхода нет. Все жалобы удовлетворены, работа получается, – отметил Крюков.
Между тем, председатель ОНК Нижегородской области Михаил Тараканов рассказал о масштабной работе в регионе, нацеленной на установление взаимодействия с судебной системой в части возможности использования видеоконференцсвязи.
Глава ОНК Санкт-Петербурга Александр Холодов рассказал об успешном опыте подключения ОНК к сервису «ФСИН-письмо», теперь подозреваемые, обвиняемые и осужденные лица могут обратиться в ОНК с помощью сервиса совершенно бесплатно.
Холодов посетовал, что многие заключенные также остаются отрезанными от информации. В связи с этим ОНК Петербурга выпустило газету, которая раздается в учреждениях.
– Люди изолированы от информации. У заключенных не всегда есть возможность посмотреть телевизор или послушать радио. ОНК Петербурга выпустило газету под названием «Мера», мы раздаем ее в изоляторах и колониях, чтобы заключенные могли читать новости, – сказал Холодов.
Все успешные и востребованные инициативы будут масштабированы силами Центрального штаба ОНК на федеральном уровне.
