Брэдли Таск (Bradley Tusk), основатель и исполнительный директор компаний Tusk Ventures и Tusk Strategies, был заместителем губернатора штата Иллинойс (Illinois) Милорада “Рода” Р. Благоевича (Rod Blagojevich) в течение первого срока правления политика. Впоследствии Таск свидетельствовал против Благоевича в ходе судебных слушаний по двум коррупционным делам. На фоне обращения 19 иллинойсских политиков в Верховный суд США (U.S. Supreme Court) с просьбой пересмотреть дело осужденного на 14 лет тюрьмы губернатора эксперт, в свою очередь, обращается к судебной инстанции с требованием окончательно прояснить новое законодательно закрепленное понимание “коррупции”.
У бывшего заместителя Рода Благоевича нет ни малейшего желания увидеть политика на свободе до окончания присужденного тому 14-летнего тюремного срока. Многие утверждают, что окружной судья США Джеймс Загель (James Zagel) был необоснованно несправедлив и суров по отношению к теперь уже бывшему губернатору Иллинойса, признанному виновным в коррупции. Однако, Таск, дважды свидетельствовавший против Благоевича в рамках разбирательства по двум коррупционным делам, характеризует Загеля как справедливого, объективного и рационального человека.
19 иллинойсских политиков подписали письмо в Верховный суд США с просьбой пересмотреть дело губернатора. Бывший зам не считает судьбу политика достойной того, чтобы судебная инстанция тратила на ее решение время, но, при этом, абсолютно уверен в том, что практически все высокопоставленные госчиновники и политики в стране только выиграют от более четкого разделения новых понятий “легального” и “противозаконного”.
Подписавшие письмо настаивают на том, что Верховный Суд должен “разграничить законное обращение за поддержкой [к госслужащему] и жертвование взносов в фонды [политических] кампаний от уголовно наказуемого нарушения федерального законодательства в сфере вымогательства, взяточничества и мошенничества”.
В этом Таск согласен с 19 политиками из Иллинойса. До тех пор, пока власть предержащие имеют право свободно привлекать деньги в свои политические кампании, невозможно избежать пересечение пожертвований, средств налогоплательщиков и государственных расходов. Занимающие выборные должности госслужащие, их подчиненные, организаторы их кампаний и спонсоры нуждаются в абсолютно четких правилах и руководстве, при наличии которых уровень коррупции существенно снизится, уверен эксперт. Кроме того, отмечает Таск, давно пора поменять социальные нормы так называемой “платы за игру” в политике, которая в Иллинойсе по-прежнему воспринимается как издержки ведения бизнеса. Налогоплательщики также нуждаются в дополнительном подтверждении свободы системы от коррупции, и понятные правила признания кого-либо виновным в совершении экономического преступления только укрепят их веру в правительство.
Бывший зам Благоевича – венчурный капиталист, что позволяет ему регулярно наблюдать политическую коррупцию “на расстоянии вытянутой руки”. Он основал компанию, которая инвестирует в и работает с стартапами в целом ряде регулируемых государством индустрий. Кроме того, фирма Таска ведет дела практически со всеми американскими штатами, всеми крупными городами и федеральным правительством, поэтому предприниматель знает, как обстоят дела с политической коррумпированностью в любом регионе страны. Бывший заместитель осужденного губернатора с горечью констатирует, что всегда и везде поддерживаемые им стартапы сталкиваются с одними и теми же проблемами. При выходе на новый рынок молодые компании нарушают статус кво, который устраивает “долгожителей” с глубоко укоренившимися интересами. Тогда эти “старички” прибегают к “плате за игру” и начинают жертвовать в кампании местных политиков крупные суммы с целью задушить конкуренцию, остановить развитие и любой ценой сохранить пресловутый статус кво.
По мнению Таска, “плата за игру” в политике – мощная угроза для инноваций, а отсутствие четких границ между “дозволенным” и “незаконным” только усугубляет ситуацию.
Когда свидетель обвинения по коррупционным делам бывшего губернатора Иллинойса выполнил свой гражданский долг, он перебрался в Нью-Йорк (New York City), где мэр Билл Де Блазио (Bill de Blasio) провел большую часть своего первого срока под федеральным и местным следствием по обвинению в коррупции. Фактически все подозрения в отношении городского главы, подчеркивает Таск, основывались на оказании услуг, предоставлении пособий, грантов, рабочих мест и контрактов донорам его политических кампаний. Когда пришло время переизбирать Де Блазио, достойные конкуренты оказались на обочине большой политики, поскольку ждали решения прокурора США и окружного прокурора Манхэттена.
В феврале оба прокурора разразились беспрецедентным в правовой истории страны заявлением о том, что они уверены в нарушении Де Блазио и городской администрацией буквы и духа закона, но не обладают достаточной доказательной базой, чтобы официально предъявить обвинения, пишет эксперт. Однако, прокуроры просто выполняли свою работу в рамках полномочий, заключает он. Просто стандарты, благодаря которым Благоевич оказался на скамье подсудимых, были совсем другими и намного жестче, уверен Таск.
Проблема в том, что, с точки зрения судейства, политическая коррупция в Иллинойсе больше не соответствует политической коррупции в Нью-Йорке. Знаменитое решение Верховного Суда США в деле бывшего губернатора штата Вирджиния (Virginia) Роберта Френсиса (Боба) Макдоннелла (Bob McDonnell) уже привело к пересмотру множества коррупционных дел бывших спикеров, сенаторов и прочих госчиновников. Суд отменил действие приговора Макдоннелла и изменил определение понятия “взяточничество”, но Таск утверждает, что не знает никого в правительстве или политике, кто теперь может однозначно ответить на вопрос, что могут и не могут занимающие выборные должности госслужащие делать по отношению к спонсорам кампаний.
Предприниматель уверен, что Верховный Суд мог бы многократно ужесточить стандарты, постановив, что никто из тех, кто получает госконтракты, гранты, ссуды или ведете какие бы то ни было дела с государством, физлицо или юрлицо, не может спонсировать политические кампании. По мнению эксперта, это было бы всем понятно. Если бы судебная инстанция ввела временное ограничение для запрета на пожертвования от вышеупомянутых компаний и индивидов, например, за один-два года до проведения очередных выборов, это тоже всем было бы понятно, пишет Таск. Он также подчеркивает, что судьи могли бы по-своему трактовать некоторые аспекты законодательства, не выходя за четко проведенные рамки правовых понятий.
В заключение способствовавший вынесению обвинительного приговора в деле бывшего сенатора Благоевича заместитель политика повторяет свое требование к Верховному Суду США: сделать антикоррупционное законодательство четким и универсальным. Тогда чиновники Спрингфилда (Springfield), Сакраменто (Sacramento), Вашингтона (Washington, D.C.), Бостона (Boston), Денвера (Denver), Атланты (Atlanta), Детройта (Detroit), Нью-Йорка и всех остальных городов и штатов всегда будут знать, нарушают они закон или нет.
Конечно же, в политике много нюансов и серых зон, что, отчасти, и делает ее привлекательной. Однако, нельзя считать нюансами то, что приводит к институционализированной коррупции и полному замешательству общественности. Неважно, будет ли пересмотрено дело Благоевича или кого-то еще, заключает Таск, главное, чтобы это стало поводом для установления новых четких правил и внедрения всем понятного руководства к действию в вопросах предотвращения и преследования политической коррупции.
Источник: Chicago Tribune.
