Журналист Anticorr.media вместе с активистами Общероссийского народного фронта побывали на проблемных объектах Тамбовской области.
Общероссийский народный фронт в рамках проекта «За честные закупки» в очередной раз показал журналистам, как исполняются государственные контракты в регионах. На этот раз активисты ОНФ и представители СМИ приехали в Тамбовскую область.
Неработающий ФАП
Несмотря на то, что в федеральные власти постоянно говорят необходимости развития медицинской помощи в отдаленных уголках России, фельдшерско-акушерские пункты в стране вводятся со скрипом. Anticorr.media уже писал о ФАПе в Новосибирской области, который открылся только после приезда журналистов и представителей ОНФ.
Похожая ситуация сложилась в селе Кочетовка Тамбовской области. Власти заключили два контракта: в декабре 2018 года и весной 2019 года. Все работы, куда входили общестроительные работы, рекультивация земли, устройство входной группы, оборудование внешних сетей, были приняты и оплачены. Общая стоимость контрактов составила почти 7 миллионов рублей.
Однако ФАП до сих пор не открыт. Еще в конце сентября на территории находились рабочие и не был убран строительный мусор. Кроме того, ОНФ не сумел проверить наличие оборудование в здании ФАПа.
– Возможно, это незначительные нарушения, но на наш взгляд – ситуация гораздо хуже. Жители, когда видят, что в населенный пункт приходят такие инвестиции, хотят, чтобы объект как можно быстрее начал свою работу. Это инвестиции, которые заходят в населенный пункт впервые за много-много лет. И когда инвестиции зашли, а ничего не произошло – это сильно демотивирует и расстраивает жителей, – сказал журналистам руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Валерий Алексеев.
Он подчеркнул, что ОНФ собирается обращаться к губернатору Тамбовской области, к главе Мичуринского района с просьбой ответить на вопрос, почему здесь ФАП так и не введен в эксплуатацию.
– Контракт стоил более 6 миллионов рублей, при этом стоимость самой конструкции оценивается в 900 тысяч рублей. При этом на самих торгах снижение цены составило 1%. Понятно, что работы что-то стоят, но здесь получается, что стоимость контракта в шесть раз дороже реальной цены, – отметил Алексеев.
В ОНФ также не понимают, как быть с медиками. Если задерживается срок введения в эксплуатацию ФАПа, то нарушаются договоренности с сотрудниками, которые должны там работать. Если, конечно, такие сотрудники вообще есть. Если же их нет, то непонятно, зачем вообще нужен этот ФАП.
Проблемные площадки для детей
Переносимся в город Мичуринск. Внимание ОНФ привлекла закупка игровых и спортивных площадок для детей. Стоимость двух объектов превысила 2 миллиона рублей. Контракт был исполнен в 2017 году архитектурно-строительной компанией «Дом». Площадки действительно установлены, но их качество вызывает вопросы.
– Стоимость игровых и спортивных комплекса превысила 2 миллиона рублей. По оценке наших экспертов, стоимость была явно завышена. Например, навес по контракту стоит 200 тысяч рублей. По нашему мнению, его цена – 100-110 тысяч рублей. Можно легко найти размеры и стоимость этого навеса. Состояние самого навеса оставляет желать лучшего. С 2017 года за ним никто не ухаживает, никто его не ремонтирует, – сказал активист проекта ОНФ «За честные закупки» Дмитрий Поляков.
Проблема еще в том, что площадки небезопасны для детей. Играя на них, они могут получить серьезные травмы. Эксперты ОНФ обращали внимание на это, однако не все замечания учли. Сейчас активисты пытаются добиться того, чтобы площадки хотя бы стали пригодными для занятий и игр.
Кроме «странного» навеса на спортивной площадки, ОНФ не понравилось качество покрытия на детской площадке. Здесь стоимость составила 660 тысяч рублей. Вполне вероятно, что стоимость могла быть тоже завышена.
– Эта площадка входит в общую стоимость контракта. Но мы видим, что за два года пропали все ограждения. Нужно разбираться с гарантийными обязательствами. Кто должен это восстанавливать, – сказал Алексеев.
Житель Мичуринска Александр отметил, что постоянно занимается на этой площадке. Он утверждает, что отсутствие ограждения – большая проблема. Когда взрослые ребята играют в футбол, они постоянно попадают мячиком в детей. В итоге я перестал гулять со своим ребенком. На тренажерах редко занимаются, потому что они непригодны для спорта. На них курят, отдыхают… Тогда было бы проще поставить лавочки.
– Ширина брусьев…Я не знаю, для кого они сделаны. Они очень широкие, нужно быть сильным человеком, чтобы там что-то выполнить. У нас нет напольного покрытия. Без него сложно заниматься дождем, – сказал он.
Складывается ощущение, что проблемы площадок кроются в действиях вандалов. Однако, это не так. Тренажеры изначально были закреплены плохо, а ограждения не были рассчитаны на то, что на площадках будут играть подростки.
Школа, которая может рухнуть
Администрация Мичуринска в апреле 2017 года заключила контракт на строительство здания школы на 1275 мест. Работы должны были завершиться до конца года, однако здание не введено в эксплуатацию до сих пор. Дети в ней не учатся.
Подрядчиком выступала компания «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Тамбовской области». Стоимость контракта составила 886,9 миллиона рублей.
При этом во время возведения школы подрядчик и заказчик заключили несколько дополнительных соглашений. По одному из них появился аванс, который администрация должна была выплатить компании. Он составил 30% от стоимости контракта.
Затем была странная история с увеличением соглашения до 925,6 миллиона рублей. Решение приняли в конце августа текущего годна, однако через неделю отменили. Стоит учесть, что по актам работы были выполнены до августа 2019 года.
В ОНФ утверждают, что видели множество документов о стоимости контрактов, о сроках реализации проекта. В них оказалось сложно разобраться.
– Строительство школы контролирует лично премьер-министр Дмитрий Медведев. Эта школа – уникальна. Она должна будет работать в связке с аграрными вузами и колледжами страны, – отметил Алексеев.
Однако школа до сих пор не функционирует. Внутри специалисты ведут отделочные работы.
– Последнее обещание – школа будет сдана 31 декабря 2019 года. Мы надеемся, что так и будет. Однако есть проблема. Мы видели много сообщений от жителей, что они не отпустят своих детей в эту школу. Якобы были нарушения при строительстве, есть проблемы с фундаментом, падала одна из стен. Это общественное мнение, которое уже сформировалось вокруг этого объекта, – отметил Алексеев.
Местная прокуратура считает, что вводить в эксплуатацию школу нельзя. Сначала подрядчик должен устранить нарушения, выявленные при строительстве. В УМВД Тамбовской области утверждают, что возбуждено уголовное дело по факту хищения денежных средств, выделенных на возведение здания. Однако пока ведется следствие, никаких подробностей нет.
Пока совершенно непонятно, станет ли этот объект проблемным после сдачи. В ОНФ считают, что необходима экспертиза. Поскольку это социальный объект, туда не пускают активистов. Однако они намерены добиваться проведение полноценной проверки здания.
– Чтобы не было вопросов к этому объекту, все документы, связанные с итогами проверки, должны быть публичными, – заключил Алексеев.
В ОНФ считают, что это очень важно сделать. В противном случае, все усилия сойдут на нет, поскольку родители не захотят отправлять своих детей учиться в эту школу.
Коллекционный сад
Мичуринский государственный аграрный университет заключил три контракта на благоустройство коллекционного сада у здания вуза на сумму более 14 миллионов рублей.
– Очень странно, что есть три генеральных подрядчика. Обычно работы по благоустройству отдают одному подрядчику, – отметил Алексеев.
Первый контракт касался монтажа нестационарных объектов, освещения и видеонаблюдения. Его выполняло ООО «Рубин». Второй – планировки территорий и укладки плитки, а также установки ограждений. За этот фронт работ отвечала компания ООО «ТРОТУ-АРТ». Наконец, еще одно соглашение предусматривало работы по благоустройству. Им занимались индивидуальный предприниматель Сергей Михай.
Сад должен был готов в июле 2019 года. Однако до сих пор работы по благоустройству не закончены. Подрядчик не установил малые архитектурные формы, не сделал освещение. При этом в документах никак не отражено изменение сроков. Эксперты утверждают, что подрядчики применяли самые дешевые материалы для благоустройства.
Сельский детский сад
Переносимся в село Старое Хмелевое Мичуринского района. Здесь строится детский сад на мест. Работы выполняет подрядчик ООО «Волгопромвентиляция». Работы планируют завершить к 31 октября 2019 года. Стоимость контракта оценивается в 53,5 миллиона рублей.
Сейчас рабочие должны быть заняты обустройством пандусов и доделыванием мелких недочетов. Однако сейчас строители завершают работы на фасадом, никакого благоустройства не выполнено.
– Работы не закончены. О благоустройстве говорить рано. Будем надеяться, что работы закончатся в срок, но мы можем предполагать, что этого не случится, – сказал журналистам активист ОНФ Дмитрий Поляков.
«Золотой» туалет
Администрация города Мичуринск приобрела туалетный модуль, который должен быть оснащен работающим терминалом оплаты. Однако деньги принимает обычный человек, поскольку купюроприемник сломан.
– К сожалению, полностью этот проект завершить не получилось. Купюры, монеты система туалета не принимает. Хорошо, что администрация не закрыла туалет, а нашла решение, – сказал Алексеев.
Стоимость проекта – 2 миллиона рублей. В ОНФ утверждают, что это один из самых дорогих туалетов, которые активистам приходилось видеть.
– А кто ответственен за то, что так подорожал объект? Если бы изначально он проектировался без электроники, то был в два раза дешевле. Тем более, сейчас он не принимает купюры. В актах заказчик претензии не нашел. Вообще его должны были поменять на работающий туалет. Если при вводе в эксплуатацию было все нормально, то ремонт должен был сделан по гарантии. Можно было сделать два таких туалета с двумя работающими людьми, – отметил Алексеев.
Поставляла туалетный модуль ООО «ПРИМА БАЛАНС». Именно эта компания является поставщиком. Администрация самостоятельно не смогла отремонтировать модуль. Завод-изготовитель также отказался менять туалет, поскольку присутствует «внешнее вмешательство».
– Мы попросим губернатора ответить на наши вопросы, поскольку видим множество нарушений, – заключил Алексеев.
Ремонт памятника воинам-интернационалистам
Власти Мичуринска заключило контракт на капитальный ремонт памятника воинам-интернационалистам, расположенного по улице Гоголевской. Подрядчиком выступает компания ООО «Ремстройинвест», которая обязалась выполнить облицовочные работы (облицовка конструкций фасадными панелями, облицовка верхней части памятника оцинкованной сталью), гранитные таблички (облицовка фасадов гранитными плитами).
В ее обязанности также входили электротехнические работы (светильники для наружной подсветки светодиодный влагозащищенный). Наконец, работы должны провести на прилегающей к памятнику территории. Стоимость работ оценивалась в 3,2 миллиона рублей.
Согласно контракту, ремонт должен был закончиться 30 сентября. Но работы до сих пор идут. Подрядчик установил лишь раму основания памятника. Когда именно он завершит реконструкцию, неизвестно.
– В контракте четко прописано, что, если подрядчик не завершает работы в срок, то в отношении него применяются штрафные санкции. Мы видим, что объект не сдан. Причем в контракте сказано, что памятник должен был быть готов в сентябре, однако на здесь на табличке указан срок сдачи – октябрь. Не очень понятно, почему так происходит, – сказал Поляков.
