Федеральная служба безопасности РФ проводит проверку деятельности главы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (ФС РАР) Игоря Алешина. За девять месяцев 2019 года смертность от отравления алкоголем в России увеличилась на 14%. При этом именно главу регулирующего органа обвиняют в передаче государственных товарных знаков для массового производства некачественного алкоголя.
6 543 человека умерли от отравления алкоголем за 9 месяцев
В середине 2018 года Игорь Алешин возглавил ФС РАР. По данным Министерства здравоохранения РФ, за девять месяцев 2019 года смертность от отравления алкоголем в России увеличилась на 14% – по этой причине скончались 6 тысяч 543 человека. Данные приводятся также в петиции, появившейся в декабре 2019 года на платформе Change.org. Люди, подписавшие петицию, требуют от главы Правительства РФ отставки главы ФС РАР Игоря Алешина и привлечения его к уголовной ответственности. По мнению граждан, именно резкий рост объемов некачественного и нелегального алкоголя привел к резкому скачку смертности.
Редакция Anticorr.media направила запрос в Генеральную прокуратуру РФ.
4,5 млн литров шмурдяка под государственным брендом
После того, как Игорь Алешин возглавил Росалкоголь, знаменитый товарный знак «Кавказ» (раньше под этой государственной торговой маркой разливался высококачественный портвейн) был отдан крупному алкогольному дистрибьютеру ООО «Культура», владельцем которого является Андрей Зайцев, бенефициар «БрянскСпиртПрома», давний коллега Алешина. А выпуском продукции под брендом «Кавказ» занялся винзавод «Тольяттинский».
Аналогичная схема использовалась и с другим известным брендом. Торговая марка «Советское шампанское» принадлежит Федеральному казенному предприятию «Союзплодоимпорт», которое ранее возглавлял Алешин.
По информации СМИ, на тольяттинском винзаводе неоднократно выявлялись такие нарушения, как оборот алкогольной продукции без федеральных специальных марок, искажение информации в декларациях, отсутствие фиксации сведений в ЕГАИС, производство алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей государственным стандартам.
По данным ЕГАИС с 2018 по 2019 годы Тольяттинский завод выпустил 4,5 миллиона литров шмурдяка под брендом «Кавказ».
По подсчетам журналистов, государственный бюджет недополучил более двух миллиардов рублей.
Новые производители заявили, что «Кавказ» – это теперь «новый стандарт качества алкогольных напитков по доступной цене» – 60 рублей за бутылку такого «вина» в рознице.
«Экспертиза 280 образцов, проведенная лабораторией РАР по ЦФО, показала очевидное: произведенный шмурдяк не соответствует ГОСТ № 33806-2016 «Вина фруктовые столовые и виноматериалы фруктовые столовые». В частности, специалисты обнаружили, что спирт, содержащийся в продукции тольяттинского винзавода, попал туда не путем естественной ферментации (сбраживания) фруктового сока, а попросту был долит в гремучую смесь из концентрата фруктового сока, лимонной кислоты, сахара, яблочного ароматизатора, пищевого красителя, диоксида серы и консервантов» – говорится в материале.
Почему резко выросла смертность?
Согласно статистике Министерства здравоохранения, за 10 лет, с 2009 по 2018, смертность от алкоголя в России удалось снизить на 30%. А за девять месяцев 2019 года смертность от отравления алкоголем увеличилась на 14%.
С чем связан такой рост, ведь еще недавно Росалкогольрегулирование заявляло о грядущей победе над контрафактом и идущей полным ходом борьбе с некачественным и нелегальным алкоголем. Регулярно проводились совместные рейды с общественниками, которые широко освещались в СМИ. В 2018 году Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка была признана самым открытым ведомством в России.
Как так получилось, что с приходом нового руководителя Игоря Алешина ФС РАР потеряла все свои позиции, а на достигнутых результатах был поставлен жирный крест. Спустя полтора года в СМИ почти нет позитивных публикаций, в новостной повестке Росалкогольрегулирование стало центром скандалов, а традиционное мероприятие, посвященное Международному дню борьбы с коррупцией, прошло тайно и за закрытыми дверями. Журналистов и общественников туда даже не пригласили, хотя уже сложилась устойчивая практика – открыто подводить итоги антикоррупционной работы службы.
К слову, самого Алешина на мероприятии тоже не было. По словам сослуживцев, он почти никогда не появляется перед коллективом, а подчиненных по одному вызывает в свой кабинет и говорит только за закрытыми дверями. Более того, после его прихода в службу почти все заместители массово покинули свои посты.
Очевидно, что люди, много лет проработавшие в службе, не смогли бороться с порядками, установленными новым руководителем, но и нести ответственность за совершенные им действия не пожелали.
Уничтожение ГБР по борьбе с нелегальными производителями
Одним из первых решений, принятых Игорем Алешиным на посту руководителя службы, было решение о ликвидации так называемой группы быстрого реагирования, специально нанятой структуры, обязанностью которой являлась борьба с нелегальным рынком.
Игорь Алешин совершал эти действия непреднамеренно или у него была конкретная цель? Попробуем разобраться.
– Группа создавалась на базе Росспиртпрома для содействия Росалкогольрегулированию в борьбе с производителями контрафактной продукции, для пресечения деятельности подпольных производств, – говорит Антон Ярмаркин, руководитель охранной организации «Барит», сотрудники которой входили в группу быстрого реагирования. – Мы работали год и десять месяцев, за это время нам удалось пресечь деятельность большого количества нелегальных производителей.
Внезапно за два месяца до истечения срока договор с охранной организацией был расторгнут. Это случилось сразу после прихода Игоря Алешина на пост руководителя ФС РАР. Несмотря на высокие показатели группы быстрого реагирования, свернуть ее деятельность решили досрочно. Интересно, почему.
– Я не могу ответить на этот вопрос. Видимо, у руководителя ФС РАР Игоря Алешина по каким-то причинам не было личной заинтересованности в борьбе с теневым рынком алкогольной продукции. Других объяснений у меня нет, – пояснил руководитель охранной компании.
Склад туалетной бумаги в общественной приемной
Общественная приемная по противодействию коррупции расположена в здании Росалкогольрегулирования, но перед контрольно-пропускным пунктом. Прийти и обратиться в приемную мог каждый гражданин, это не требовало оформления пропуска. А значит, персональные данные лица, заявившего о коррупции, будут не известны, если человек опасается за свою безопасность. Для участников алкогольного рынка такая мера являлась крайне важным фактором.
– Общественная приемная Росалкогольрегулирования по противодействию коррупции -это действенный механизм общественного контроля, значительно снижавший риск возникновения коррупционных факторов. Самое главное, что это давало реальную возможность сообщать о фактах коррупционных проявлений, не ставя под удар заявителя, – говорит известный адвокат Григорий Сарбаев. – Снижение уровня коррупции отметили и сами участники алкогольного рынка – это подтверждено социологическим исследованием Фонда общественных инициатив. Мы проводили в Высшей школе экономике курсы повышения антикоррупционной грамотности как для сотрудников Росалкогольрегулирования, так и для участников алкогольного рынка. Очень жаль, что с приходом нового руководителя эти инициативы перестали работать. Они давали реальные результаты и в значительной степени способствовали предотвращению возникновения разного рода коррупционных факторов.
Игорь Алешин показал свое пренебрежительное отношение к общественному контролю – с его приходом общественная приемная по противодействию коррупции была закрыта. В помещении приемной организовали не что-нибудь, а склад туалетной бумаги. Более циничного отношения к гражданам сложно себе представить. Даже выходка уволенного главы Чувашии, заставившего офицера прыгать за ключами, кажется глупой шуткой на фоне такого пренебрежения к народу, имиджу органов власти, словам президента. Выступая перед правительством, Владимир Путин сказал, что министерства должны быть настроены на максимальную открытость и постоянный диалог с людьми, чиновники должны объяснять все свои действия, так как в этом залог успеха.
«Нужно вовлекать как можно больше граждан в реализацию задач развития, укреплять их стремление вместе добиваться нужных нам целей», — говорит президент. Игорь Алешин предельно ясно выразил свое индифферентное отношения к словам президента многочисленными рулонами туалетной бумаги.
Самая открытая служба закрыла двери
Теперь становится понятно, почему служба, получившая статус самой открытой в стране, вдруг закрыла свои двери перед журналистами и общественниками. Прекратились мероприятия, на которые приглашали журналистов, общественников, членов Общественной палаты. Кстати, именно на площадке Общественной палаты РФ проводились мероприятия по популяризации антикоррупционных мер в службе и продвижению уникального приложения для потребителей «Антиконтрафакт-Алко».
– С момента прихода Игоря Алешина совместные с РАРом общественные рейды по выявлению нелегального и некачественного алкоголя прекращены, работа с общественными движениями полностью парализована, – говорит лидер общественного объединения «Алко-патруль» Антон Акишин. – Раньше мы регулярно проводили совместные мероприятия, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка оперативно реагировала на выявленные нами нарушения. Мы даже наградили руководство Роосалкогольрегулирования благодарственными письмами за совместную работу. Это, наверное, первый случай, когда не общественники получают благодарность чиновников, а наоборот. Взаимодействие было очень конструктивным. Сотрудники Росалкогольрегулирования на постоянной основе проводили практические занятия для членов общественных организаций, где рассказывали общественникам, как правильно выявлять некачественную и нелегальную продукцию. Мы видели, что служба заинтересована в реальном взаимодействии с институтами гражданского общества. За время проведения совместных рейдов было выявлен огромное количество нелегального и некачественного алкоголя. К сожалению, с приходом нового руководителя Игоря Алешина не было проведено ни одного совместного рейда. Причины этого нам не объяснялись. Считаю, что это способствует значительному увеличению на прилавках магазинов нелегальной и некачественной алкогольной продукции.
Лидеры ряда общественных организаций сообщили нам, что готовятся в ближайшее время подать заявку в мэрию Москвы на проведение митинга за отставку главы Федеральной службы по регулированию алкогольной рынка Игоря Алешина. Активисты уже называют массовые отравления алкоголем российским коронавирусом.
Напомним, что вспышка нового типа пневмонии в Китае, в результате которой погибло 359 человек, признана Всемирной организацией здравоохранения чрезвычайной ситуацией международного масштаба. Своей акцией общественники хотят привлечь внимание международного сообщества к проблеме массовых отравлений некачественным и нелегальным алкоголем в России. Количество смертей от этой беды заслуживает статуса чрезвычайной ситуации и требует немедленного реагирования.
Конечно, вряд ли Всемирной организации здравоохранения удастся разработать вакцину против таких чиновников, но мы убеждены, что новое Правительство РФ под руководством Михаила Мишустина не оставит без внимания данную ситуацию и предпримет все меры, чтобы предотвратить появление на руководящих постах подобного рода «руководителей».
Игорь Алешин очень быстро сумел развалить то, что создавалось в службе годами. И цель этих действий ясна, цинична и понятна. Отсутствие общественного контроля позволяет безнаказанно реализовывать любые коррупционные схемы. Дешевое пойло можно выдавать за качественный алкогольный напиток. Своей работой Игорь Алешин создал идеальные условия для теневого рынка, а результаты этой работы – человеческие жизни.
По указанным фактам проводит проверку ФСБ России. Хочется верить, что в этот раз сотрудники силовых ведомств будут более расторопны и не позволят руководителю Росалкогольрегулирования скрыться от следствия, повторив подвиг своего предшественника (экс-глава Росалкогольрегулирования Игорь Чуян скрылся за границей и объявлен в международный розыск).
