Пока отпочковавшиеся от операции “Автомойка” (Car Wash) дела о коррупции передаются другим судам, самый известный в Бразилии судья и антикоррупционер заявил, что положить конец экономическим преступлениям смогут только политики, которые обязаны поменять законодательство.
За последние три года “Автомойка” превратилась из проверки реальной мойки для машин в городе Курити́ба (Curitiba) в самое известное в мире антикоррупционное расследование, приведшее к арестам и приговорам более 160 человек. Операция вдохновила деятелей искусства на создание блокбастера, а также стала причиной предъявления обвинений в коррупции сотням политиков, включая нынешнего президента и четырёх бывших бразильских лидеров.
“Мы не должны тешить себя иллюзиями, что проблема коррупции может быть решена системой уголовного правосудия. Она (система) способна лишь лечить самые очевидные симптомы”, – подчеркнул сорокапятилетний Моро, дав редкое интервью журналистам из расположенного в южной части страны города.
При отсутствии нового законодательства, которое коренным образом изменит то, как тратятся деньги в политике, сказал он, Бразилию угрожает постигнуть та же участь, что и Италию. Ведь ещё в 1990-х годах итальянские правоохранители провели операцию “Чистые Руки” (Clean Hands investigation), по которой Моро смоделировал “Автомойку”. Однако, в Италии расследование привело к политическому вакууму, сделало граждан циничными по отношению к судебной власти, а в долгосрочной перспективе никак не повлияло на уровень коррумпированности.
Последователи нарекли судью Супер-Моро (по аналогии с героем игр Супер-Марио) за то, что он один противостоит целой системе. Антикоррупционер нажил множество врагов в конгрессе, где ставшие фигурантами его расследований политики прозвали Моро подражателем селебрити и автократом. За прошедшие годы масштабные антикоррупционные протесты сошли в Бразилии на нет, хотя аналитики спорят о причинах этого. Кто-то считает, что люди стали апатичными, другие говорят о смещении фокуса внимания на экономические проблемы, а третьи оптимистично полагают, что граждане обрели несгибаемую веру в способность судебной системы выполнить работу без поддержки уличных активистов.
Офис Моро, где яблоку негде упасть из-за огромного количества документов и книг на любую тематику, от биографии Сэра Уи́нстона Леона́рда Спе́нсера-Че́рчилля (Winston Churchill) до конституционного права, стал генштабом расследования, потрясшего Латинскую Америку. Банальный провинциальный город Куритиба стал героем новостных заголовков мировых изданий, а застенчивый судья низшей судебной инстанции превратился в рок-звезду борьбы с коррупцией.
Моро некоторое время проучился в Гарвардском университете (Harvard), после чего работал профессором права на полставки. Всё изменилось в 2014 году, когда судье в руки попало дело, впоследствии принёсшее ему мировую известность. Моро вышел на след местного преступника, который занимался отмыванием денег, а тот поведал судье о крупнейшей за всю историю Бразилии коррупционной схеме внутри государственной нефтяной компании Петробраз (Petróleo Brasileiro SA или Petrobras)
Теперь, когда операция “Автомойка” близка к завершению, большинство судебных разбирательств под председательством Моро также приближаются к финальным слушаниям, на которых антикоррупционер озвучит вердикты. Он объявил, что настало время переключиться на другие юрисдикции, где правоохранители расследуют ответвления изначальной коррупционной схемы. Кроме того, региональные судьи продолжат председательствовать на апелляционных слушаниях в Верховном Суде, единственном органе Бразилии, уполномоченном выносить приговоры правящим политикам.
Моро призвал законодателей рассмотреть поправки в законодательство о неприкосновенности власть предержащих, а также заявил, что Бразилия должна урезать траты на дорогостоящие предвыборные кампании и покончить с политическими назначениями в госкорпорациях.
“Другие общественные институты тоже обязаны внести свою лепту в разработку и внедрение реформ, призванных снизить количество возможностей и стимулов, способствующих коррупции”, – подчеркнул борец с коррупцией.
Однако, комментарии судьи, похоже, не слышны в бразильском конгрессе, который практически ничего не сделал для уменьшения стоимости политических кампаний. Наоборот, в этом месяце законодатели одобрили спорный проект, увеличивающий государственное финансирование деятельности политиков, поскольку более масштабные политические реформы попросту провалились.
Операция “Автомойка”, получившая своё название благодаря заправке с мойкой, использовавшейся для отмывания денег, затронула не только Петробраз: множество международных компаний, включая печально известную строительную корпорацию Odebrecht и крупнейший мясоперерабатывающий конгломерат JBS, а также самые влиятельные бразильские политические партии оказались под прицелом Моро. Вышеупомянутые компании платили взятки, исчислявшиеся миллионами долларов, в обмен на госконтракты, госкредиты на слишком выгодных условиях и политическую поддержку. Государственные деятели финансировали этими взятками роскошный образ жизни и собственные предвыборные кампании.
Общая стоимость экономических преступлений, совершённых приговорённой Моро и его командой в Курити́бе сотней с лишним коррупционеров, составила два миллиарда долларов. Приверженность антикоррупционной борьбе не только сделала судью героем бразильцев и жителей других стран, но и вселила во многих надежду на то, что с капитализмом фаворитизма, панибратства и безнаказанности может быть покончено.
В какой-то степени успех Моро был обеспечен внесёнными в 2013 году в законодательство поправками, благодаря которым следствием смогло заключать крайне выгодные для подозреваемых сделки. Теперь, если преступник рассказывал всю подноготную и сдавал своих подельников, он избегал тюремного заключения. Кроме того, у судьи было преимущество в наличии хорошо обеспеченной команды прокуроров и полицейских и удалённости их города от столицы страны, откуда они могли спокойно руководить следствием, не подвергаясь давлению со стороны политиков.
Однако, не только подсудимые критиковали Моро за то, что он, ссылаясь на необходимость превентивного задержания, месяцами держал подозреваемых в тюрьме. Профессор права из расположенного в Рио-Де-Жанейро Фонда Жетулиу Варгаса (Getúlio Vargas Foundation) Даниел Варгас (Daniel Vargas) заявил по этому поводу следующее: “Автомойка” началась за здравие. Но по дороге потеряла ориентир, будучи отравленной аплодисментами и собственной популярностью”.
На это Моро ответил, что критика является отличительной чертой здоровой демократии, добавив, что он “бесконечно надеется” на способность рядовых бразильцев держать своих политиков в узде и избрать более достойных законодателей.
Однако, сказал судья, прогресс в искоренении коррупции будет медленным, а его надежды никак не могут гарантировать успех. Всё-таки в Италии расследование “Чистые Руки” привело к политическому вакууму, в котором к власти пришёл медиа-магнат Си́львио Берлуско́ни (Silvio Berlusconi), четыре раза занимавший пост премьер-министра. Правление Берлускони было отмечено небывалым количеством обвинений в коррупции и сексуальных скандалов, а в итоге политика признали виновным в уклонении от уплаты налогов.
Некоторые жители Бразилии уверены, что единственным способом разогнать антикоррупционную машину является избрание Моро президентом, поскольку именно это навсегда положит конец нынешнему политическому статусу-кво.
Однако, Моро неоднократно опровергал слухи о том, что он будет баллотироваться. Несмотря на это, недавние соцопросы показали, что по популярности судья соперничает с бывшим бразильским лидером Луи́сом Ина́сиу Лу́ла да Си́лвой (Luiz Inácio Lula da Silva) и что исход выборов в случае, если они оба выставят кандидатуры, непредсказуем. Пока Силва и Моро встречались только в зале заседаний, где в июле этого года судья приговорил бывшего президента к девяти с половиной годам тюрьмы за коррупцию. Да Силва подал апелляцию и воспользовался возможностью находиться на свободе до вынесения вердикта вышестоящей инстанцией, чтобы проехаться по стране с политической кампанией и заранее объявить о планах стать президентом в 2018 году.
“Если бы я пошёл в политику, это произвело бы неправильное впечатление и изменило бы понимание мотивов моих нынешних действий”, – сказал Моро, – “Можно позитивно влиять на общество и не будучи президентом республики”.
Когда-то никому неизвестный Моро стал тем, кому аплодируют оказавшиеся с ним в одном ресторане люди, кого иногда окружает толпа доброжелателей, заметив судью в супермаркете. По его образу созданы карнавальные маски, с его именем выпущены стикеры для бамперов, а его электронный почтовый ящик переполнен потоком отчаянных запросов со всей Бразилии помочь в расследовании даже самых сюрреалистических дел.
“В Бразилии так заведено: мы верим в чудодейственные свершения, что произойдёт икс, и это навсегда изменит историю страны”, – резюмировал Моро. Однако, в духе верований своей Родины, он тут же предсказал, что другие важнейшие расследования снова окажутся на его пути: “Кто знает, возможно, через несколько лет у меня в руках окажутся не менее сенсационные дела”.
Источник: WSJ.
