Международное обозрение Мнение эксперта

GRECO: “Коррупция давно является серьезной проблемой в России”

Флаг перед зданием штаб-квартиры Совета Европы в Страсбурге. Коррупция
Источник фото: Council of Europe.

В четверг издание РИА Новости обнародовало выдержки из доклада Группы государств против коррупции (GRECO), посвящённому ситуации в России касательно прозрачности власти и других показателей. Согласно оказавшемуся в распоряжении издания документу, Совет Европы считает, что “коррупция давно является серьезной проблемой в России”. 

По мнению Совета Европы, Москве необходимо работать над повышением прозрачности процесса принятия законов, проверки деклараций членов парламента о доходах и внедрить этический кодекс для депутатов. GRECO считает, что “этот кодекс должен быть сосредоточен на обеспечении целостности депутатов и, в частности, на предотвращении конфликтов интересов и дополняться практическими мерами по его осуществлению”. Ведомство также видит необходимость проведения встреч с представителями общественности при составлении и утверждении законопроектов.

Что же касается судебной власти, то здесь Совет Европы заинтересовался процедурой отбора судей и выступил с предложением о повышении её прозрачности. От судей СЕ советует требовать “декларирования доходов” и ввести “ограничения их иммунитета”, чтобы коррупция не казалась никому чем-то, что нельзя обнаружить.

Согласно документу, оказавшемуся в распоряжении РИА Новости, “судебная система подвержена коррупционному поведению, поэтому российские власти приложили значительные усилия для решения данной проблемы”. При этом, доклад содержит только ссылки на публикации СМИ о расследовании коррупционных дел, а в разделе, посвящённом операционной деятельности судов, проводится анализ технической стороны вопроса.

“Проверки целостности, используемые для отбора, назначения и продвижения судей, должны основываться на объективных общедоступных критериях для обеспечения их деятельности”, – уверены в группе СЕ.

Кроме того, Москве рекомендовано расширить полномочия мировых судей, передав им в качестве первой судебной инстанции до 80% разбирательств, а вот влияние исполнительной власти на процесс назначения судей стоить уменьшить.

Также GRECO предлагает “повторно ввести в судебный кодекс этики ранее снятые положения о конфликте интересов и линии, занимаемой государственными и частными интересами, например, личные отношения со сторонами или близкими родственниками, заинтересованными в разбирательстве”.

Эксперты уверены, что работа прокуратуры должна находиться под общественным контролем: “Это особенно важно для дисциплинарных разбирательств в отношении прокуроров, которые должны решаться с достаточной степенью автономии, а их результаты должны быть прозрачными”.

В составе GRECO сейчас входит 49 стран. Группа Совета Европы помогает своим членам решать вопросы антикоррупционной направленности, а также идентифицировать пробелы в государственной антикоррупционной политике и выработать методы их заполнения.

Источник: РИА Новости.