Накануне в Новом Уренгое произошло невероятное событие — предпринимателю Олегу Ситникову вернули документы, изъятые в ходе уголовного дела, приостановленного в 2015 году. Из-за отсутствия документов была сорвана бухгалтерская отчётность, у налоговой появились претензии, которые вылились в ряд арбитражных дел. Почему вернули сейчас? Возможная причина — слухи об отставке прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа Александра Герасименко, который уже 11 лет бессменно занимает эту должность, дискреционно осуществляя надзор, а сам не торопится идти по повестке для дачи объяснений в рамках проверки СК РФ по его персоне. В отношении прокурора впервые в России проводят проверку по статье «Воспрепятствование предпринимательству».
Дорога ложка к обеду
Уголовное дело, в рамках которого изъяли документы, было возбуждено, по факту незаконной предпринимательской деятельности в 2013 году, а в 2015 году дело было приостановлено. Всю налоговую документацию изъяли и отказывались вернуть, несмотря на жалобы и обращения. При изъятии передавали более 300 папок с документами, вернули немногим больше двухсот. Где искать остальные, не известно. Арбитражные дела по налогам, в которых требовалась именно эта документация, уже проиграны.
Пока президент России и премьер-министр задают курс на улучшение инвестиционного климата, власти на местах, в том числе в ЯНАО, очевидно, забыв о том, что существует статья 169 УК РФ «Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности» (которая ни разу не применялась на Ямале), продолжают давить малый и средний бизнес и сразу же возбуждают уголовные дела по газомоторному топливу. Иначе как объяснить то, что документы попросту потеряли или уничтожили. А именно они легли в основу многолетних налоговых разбирательств. Заявление об этом уже поступило в Следственный комитет. Документы выдавали прямо в гараже полиции, но самого дела там нет — его то ли в очередной раз истребовали в прокуратуру, то ли потеряли, никто не берет на себя ответственность за его местонахождение.
Изъятие документов, которое создало проблемы с налоговой, происходило параллельно с так называемой газовой революцией, когда президент объявил масштабный переход на газомоторное топливо. «Корпорация «Рост нефти и газа» в 2009 году получила благодарность от Национальной газомоторной ассоциации за активное внедрение газомоторного топлива. В 2013 году президент заявил о всяческой поддержке компаний, а на Ямале сразу же возбудили уголовное дело. Это уже не только возможная 169 статья УК РФ – препятствование предпринимательству, но и подрыв президентской программы на местах.
В 2019 году Национальная газомоторная ассоциация направила в адрес зампреда правительства РФ Дмитрия Козака открытое письмо, его тема — вопросы развития рынка газомоторного топлива в стране. Как отмечается в письме, в России необходимо создать специальную правительственную комиссию по расширению использования газомоторного топлива. Письмо подписали руководили крупнейших компаний, таких как Газпром и Роснефть. Третья подпись — руководителя «Корпорация «Рост нефти и газа».
«Корпорация «Рост нефти и газа» много лет работала над получением энергии методом сжигания синтез-газа. Олег Ситников стал ключевым соавтором патента на специальную установку для получения и сжигания такого синтез-газа.
В 2013 году президент заявил о необходимости всяческой поддержки таких компаний, а в ЯНАО сразу же возбудили уголовные дела.
Почему сегодня, когда арбитражи с налоговой ушли в кассационную инстанцию, пропавшую бухгалтерию вернули, но в то же время атаки на Ситникова начались с новой силой? Сразу же начались маски-шоу даже в отделении «Опоры России» в Новом Уренгое, председателем которого является Ситников.
Герасименко уходит?
Вместе со слухами о скорой отставке Герасименко, в СМИ появилась информация, что Законодательное Собрание ЯНАО уже согласовало на должность прокурора округа прокурора Магаданской области Анатолия Васильева. А Герасименко, вероятно, достанется пост главы транспортной прокуратуры Уральского федерального округа. В сети появилась копия его согласия, направленного на имя президента Владимира Путина. Однако президент не торопится подписывать указ о назначении Герасименко на этот пост.
То есть, Герасименко пойдет на повышение? Против этого, как пишут СМИ, выступали в центральном аппарате и тюменском управлении ФСБ. Там требуют, чтобы прокурор ЯНАО был уволен и лишен статуса прокурора. Это позволило бы затем возбудить против него уголовное дело без санкции Генпрокурора РФ.
Это был бы первый случай, когда прокурор идет на повышении после череды очень громких скандалов.
Наверняка, многие помнят скандал с Юрием Скуратовым, разгорелся в марте 1999 года, когда в телеэфир попала видеозапись, якобы запечатлевшая Генпрокурора в сауне. Людям такое поведение казалось неслыханной наглостью. Сейчас к прокуратуре ЯНАО пристроена за бюджетный счет сауна с апартаментами. Кого это волнует? Никого! Никто не обращает внимания. Заместитель Генерального прокурора РФ Виктор Гринь (земляк Александра Герасименко) сообщил, что изложенные (в публикациях СМИ) сведения о возможно противоправных действиях прокурора ЯНАО являются неконкретными и не содержат достаточно данных для их разрешения.
А в это время в округе сгорело 596 домов и погибло 54 человека, живших в ветхих и аварийных домах, возможно деньги, выделенные на сауну, могли бы их спасти. 600 млн рублей — эта сумма больше выделенных на три года средств на программу переселения из ветхого жилья.
Но действующий прокурор не торопится уходить, в отношении него идет проверка по заявлению о воспрепятствовании предпринимательской деятельности. По-хорошему, прокурора должны отстранить на время проведения проверки, но так как материалы передали на уровень федерального Следственного комитета, то формально конфликта интересов нет. Хотя все прекрасно понимают, что именно Герасименко будет решать, какие доказательства предоставлять проверяющим, а какие нет. Есть информация, что по повестке в Следственный комитет прокурор уже не явился, а сотрудники прокуратуры округа якобы обзванивают свидетелей. Заставить Герасименко явиться в СК РФ – в силах Генерального прокурора, который, кстати сказать, ранее даже получил частное определение из-за Герасименко.
Генеральная прокуратура уже проверяла прокуратуру Ямала, тогда перечень нарушений занял 21 лист, но для Александра Герасименко все прошло гладко. А после того, как выговор Герасименко был снят, появились новые указания по проверкам компаний Ситникова. Прокуратура отрицает свою причастность к этим указаниям, но факт остается фактом – более 2000 проверок в отношении одного предпринимателя.
Есть ли у прокурора округа основания для опасения по поводу проверки в отношении себя? Давайте вспомним.
- Незаконная рыбалка
Прокурора ЯНАО Александра Герасименко СМИ уличили в браконьерстве на территории Таймырского биосферного заповедника, входящего в наследие ЮНЕСКО. В сети появились фото- и видеоматериалы незаконной ловли краснокнижной рыбы. Гринпис России в запросе Генпрокуратуры указало, что человека, изображенного на фото, можно идентифицировать как прокурора Ямала, а местность – как заповедник «Таймырский». В ответе из генпрокуратуры РФ сказано, что «достоверных и объективных данных, подтверждающих причастность Герасименко А. В. к вылову на территории заповедника «Таймырский», занесенного в красную книгу арктического гольца, и нахождения указанного прокурорского работника «на борту летавшего над заповедником вертолета», в ходе проверки не получено. Основания для проведения проверки (служебного расследования) и принятия мер реагирования в отношении Герасименко А. В. не имеется».
- Дача прокурора
В 2017 году на всю страну прогремел скандал с постройкой дачи в реликтовой лесной зоне в Тюмени. Полный тезка и однофамилец прокурора Ямала Александр Герасименко получил участок земли в лесном фонде совсем рядом с «элитным» поселком Черная речка под Тюменью. Несмотря на решение суда, на участке прямо между столетних сосен строится роскошное шале.
- Пропажа секретных документов
Журналист Ирек Муртазин на страницах «Новой газеты» сообщил, что в редакцию «попали несколько сот страниц документов с грифом «Совершенно секретно».
В своем блоге Муртазин разместил скан одного из этих документов, из штампа на котором ясно, что «один из регионов» — это ЯНАО. Документ датирован 2015 годом и подписан заместителем генерального прокурора России Виктором Гринем, на нем также стоит подпись прокурора Ямала Александра Герасименко.
По результатам проверки ФСБ, Александру Герасименко объявили выговор. А по факту пропажи секретных документов возбуждено уголовное дело.
- Баня в прокуратуре
Средства на строительство здания прокуратуры ЯНАО в Салехарде в размере 606 млн. рублей выделялись с 2014-го по 2016 год по двум контрактам на два разных адреса, несмотря на то, что прокуратура округа расположена по одному адресу. В пристройке к прокуратуре расположена сауна и апартаменты.
- Хищение обвинительного заключения
Уголовное дело находилось в прокуратуре, в то время как из обвинительного заключения пропали два листа. Возбуждено уголовное дело по факту воспрепятствования осуществлению правосудия.
- Пропажа подписи судьи
Решением суда действия прокурора ЯНАО по назначению ряда проверок в отношении компаний Олега Ситникова были признаны незаконными, однако при рассмотрении дела в апелляции лист с подписью судьи Лисиенкова из решения попросту пропала.
- Строгий выговор от Чайки
«За ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, выразившееся в создании дополнительного административного давления на предпринимателей, прокурору ЯНАО, советнику юстиции 3-го класса Герасименко Александру Владимировичу объявить строгий выговор», — Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка прямо выразил свою позицию по вопросу защиты бизнеса в регионе.
Но и после выговора давление на бизнес продолжается. Во время своего последнего визита на Ямал это подтвердила помощник полпреда в УРФО Елена Ленская, сообщив о максимальном давлении надзора на бизнес.
- Лишение премии
Но на действия прокурора Герасименко выговор особо не повлиял. В 2019 году он получил новое дисциплинарное взыскание — полное лишении премии.
- Монополия
Прокуратура бездействовала при создании монополии на реке Пур и осуществляла надзор за незаконным арестом моста (по аресту был создан даже специальный «штаб») – об этом мы подробно пишем далее. Именно в период кризиса и санкций создана монополия компании, корни которой уходят в Лихтенштейн.
- Частное определение Чайке
Частное постановление суда было вынесено в адрес прокурора и даже частное определение — в адрес Генерального прокурора Юрия Чайки. Старший помощник прокурора ЯНАО, обладая статусом свидетеля по уголовному делу, дважды не исполнил указанную процессуальную обязанность. Названные обстоятельства послужили основанием для вынесения судом частного определения в адрес генерального прокурора РФ Юрия Чайки.
После публикации в СМИ информации о признаках хищения в фондах Ямала, прокуратура дала официальный ответ, что проверку по данному факту проводит Счетная палата, которая никакой проверки не проводила. Зато суд ЯНАО принял решение обязать правоохранительные органы провести проверку по заявлению о хищениях в фондах.
Все эти нарушения являются, в том числе, причиной того, что ЯНАО не вошел даже в двадцатку инвестиционно привлекательных регионов по рейтингу АСИ (Агентство стратегических инициатив). Помощник полпреда УРФО в ЦФО Анна Ленская обвинила надзор в давлении на бизнес, однако это никого не смущает. Курс президента по развитию бизнес-климата, по сути, сорван усилиями надзора. И Ситников не единственный, кого «кошмарят на Ямале. Когда изобретатель Виктор Гузь обратился в Следственный комитет по факту нецелевого расходования около 1 млрд рублей региональных бюджетных средств, и.о. руководителя регионального Следственного управления Виталий Кондратенко пригласил …психолога для беседы с Гузем на личном приеме.
А ведь это еще не полный перечень скандальных разоблачений, связанных с фигурой прокурора. Красной нитью его 11-летнего пребывания на Ямале проходит тема усиления давления на бизнес в регионе.
Все рекорды мирового масштаба побил Олег Ситников, 35 лет занимающийся развитием газомоторного топлива.
Дело Ситникова
11 лет бизнес предпринимателя из Нового Уренгоя Олега Ситникова терпит беспрецедентное давление. В отношении компаний предпринимателя проведено более 2000 проверок, по результатам которых возбуждено свыше 50 уголовных дел.
Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Григорий Снайдерман вынес решение о признании незаконным отказа правоохранительных органов принять заявление о преступлении по статье 169 УК РФ «Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности». В ЯНАО не возбуждено ни одного уголовного дела по данной статье, хотя по России уже больше тысячи таких дел. Проверка по данному факту в отношении прокурора субъекта проводится впервые в России.
Предприниматель из Нового Уренгоя Олег Ситников направил 12 заявлений в правоохранительные органы по факту воспрепятствования предпринимательской деятельности со стороны прокурора округа Александра Герасименко. Все эти заявления зарегистрированы как обращения. А проводить процессуальную проверку по факту обращения правоохранители не обязаны. За три года безуспешных попыток только зарегистрировать заявление Ситников не получил ни одного ответа по существу. Отказ органов зарегистрировать заявление суд признал незаконным, и теперь правоохранители впервые проведут проверку в отношении прокурора округа Александра Герасименко.
«Суд вынес правомерное решение, иного быть не могло: орган предварительного следствия грубо нарушил установленный порядок регистрации заявлений о преступлении. Согласно закону, правоохранительные органы обязаны принять и проверить каждое заявление о преступлении, далее вынести одно из трех возможных решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении либо о направлении заявления по подследственности, — пояснил доцент кафедры уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук Дмитрий Чекулаев. — В данном случае руководитель следственного органа в тиши кабинета принял решение, что нет события преступления. Подобный порядок, предусматривающий нерегистрацию заявления по решению руководителя следственного органа, действительно предусмотрен внутренним приказом СК России, но должен использоваться крайне редко – исключительно в целях недопущения явного абсурда – заявление о нападении инопланетян, например. В данном случае мы видим обоснованное и мотивированное заявление, которое орган предварительного следствия обязан зарегистрировать и проверить в установленном уголовно-процессуальным законом порядке, на что указал в итоге суд. Незаконный отказ в возбуждении уголовного дела является одним из способов сокрытия преступления, который может повлечь для должностного лица привлечение к дисциплинарной и, в некоторых случаях уголовную ответственность».
Сейчас по заявлению Ситникова уже проводится проверка, если по результатам проверки возбудят уголовное дело, то оно станет первым делом на Ямале по статье «Воспрепятствование предпринимательской деятельности». Таких дел там еще не возбуждали. А в отношении прокурора субъекта – это первое дело в стране.
В 2016 году в СМИ появились задания, подписанные лично прокурором Герасименко, о проверке компаний Ситникова. В суде прокуратура заявила, что на самом деле никаких заданий не было. Но все проверки, указанные в этих якобы несуществующих документах, были проведены. Таких проверок было в общей сложности более двух тысяч. Прокурор округа Александр Герасименко вынес представление руководителю УФССП по ЯНАО с требованием безотлагательно исполнить все производства в отношении компаний Ситникова. При и этом дело о покушении на Ситникова, когда ему нанесли 19 ножевых ранений, уже шесть лет не расследуется. Нападавший на Ситникова сказал одно: “Прекрати строить мост”.
Накануне судья Снайдерман вынес решение об отказе в удовлетворении жалобы Ситникова на приостановление расследования по покушению. При этом суд даже не запросил материалы уголовного дела! Может ли такой подход быть справедливым и обеспечивать всем гражданам доступ к правосудию? В рамках уголовного дела не было осмотрено даже место преступления, раскрыть это преступление по горячим следам никто не стремился.
Расследуя преступление, правоохранительные органы даже не допросили совладельца монопольной переправы Максим Соловьева, а позже (после приостановления дела) протокол допроса появился в материалах уголовного дела и был предоставлен в суд. Как могли допросить свидетеля после приостановления дела? Только оформить задним числом.
При этом прокурор Александр Герасименко ни разу за 11 лет не ответил ни на одно его обращение предпринимателя,. Согласно 294 Федеральному закону «О защите прав юридических лиц», плановая проверка проходит не чаще, чем один раз в три года. В компаниях Ситникова проведено более 2000 проверок.
Для дачи объяснений прокурор не явился в Следственный комитет. Зато сразу после вынесения решения по проведению проверки в отношении прокурора округа, в деловом центре «Уренгой Сити» вновь начались масштабные обыски с ОМОНом.
Начиная с 2011 года, такие обыски проходят регулярно.
В 2011 году в офисе компании «Корпорация «Рост нефти и газа» провели обыск, который суд впоследствии признал незаконным, фирму выселяли последовательно из четырех помещений — атака на бизнес началась по полной.
Атака на предпринимательство в течение последующих лет перешла в агрессивное нападение, в том числе жестокое покушение на убийство Ситникова. Бухгалтерию компанию изымали мешками, деятельность предприятия на местах пытались блокировать полностью. Обыски сопровождались заданиями проверить и изъять все у Ситникова и его детей. Задания были не подписаны, но по оформлению полностью совпадали с официальной бумагой прокуратуры за подписью прокурора Герасименко. Даже шрифт на этих листах совпадает.
Только за последние два года (когда у предпринимателя отняли мост) прошли несколько запоминающихся обысков. В 2018 году во время обыска более пятидесяти сотрудников оказались заперты в неотапливаемом помещении, телефоны у них отобрали. Лишь после вмешательства адвокатов с заявлением о незаконном задержании часть людей выпустили. С оставшимися стали проводить следственные действия. Какие — до сих пор неизвестно. Даже вызов скорой помощи одной из задержанных не заставил силовиков отпустить сотрудников или допустить к ним адвокатов.
22 августа 2019 года отряд ОМОНа ворвался в деловой центр «Уренгой Сити».
Следователь по особо важным делам СУ СК РФ по Ямало-Ненецкому автономному округа Михаил Патрик при поддержке сотрудников ОМОНа изъял документацию и наличные деньги в офисе Олега Ситникова. Обыск проводился в рамках недавно возбужденного уголовного дела по факту неуплаты налогов компанией «Магистраль». Олег Ситников не является ни директором, ни владельцем этого предприятия. Однако эти доводы никак не повлияли на правоохранителей.
— Понять, какую документацию изъяли, сейчас невозможно, — говорят адвокаты Олега Ситникова. — Разумеется, изъятые документы не относятся к компании «Магистраль», которая вообще находится в Надыме.
В деловом центре изъяли наличность из кассы Корпорации «Роснефтегаз», вернуть ее тоже пока не хотят. По данному факту направлена жалоба.
Монополия на реке Пур
Теперь город Новый Уренгой и поселок Уренгой, разделенные рекой Пур, связывает единственная переправа-монополист компании «Ямбургтранссервис». Стоимость проезда большегрузов по переправе может доходить до 800 000 рублей, но у монополиста есть права самостоятельно устанавливать цены. Представляете себе стоимость товаров и услуг по ту сторону переправы?
Монополия Лихтенштейна?
Раньше был еще один мост, принадлежавший Ситникову, но его незаконно арестовали, что уже доказано, но вернуть мост не получается.
Первоначально учредителями «Ямбургтранссервис» были Сергей Полевиков (входил с экс-губернатором региона в совет директоров авиакомпании «Ямал») и компания «Амарил Акциенгезелльшафт», зарегистрированная в Лихтенштейне.
Действующим законодательством предусмотрен прямой запрет на любые действия органов государственной власти, а также местного самоуправления, ограничивающие конкуренцию. В частности, указанный запрет содержится в статье 15 закона «О защите конкуренции». Таким ограничением всегда являются действия и решения, создающие преимущество для определенных участников рынка, в ущерб другим.
Вопреки статьи 15 закона «О защите конкуренции» весной 2017 года должностными лицами различных органов и ведомств Ямало-Ненецкого автономного округа, создан «штаб» по аресту наплавного моста, созданного Ситниковым. Надзор осуществлял Александр Герасименко.
Одним из многочисленных примеров, иллюстрирующих действия по созданию монополии на переправу через реку Пур, являются злоупотребления, доведенные до абсурда, а именно изменение дорожной разметки и установка дорожных знаков, запрещающих поворот в сторону моста, круглосуточное дежурство сотрудников ГИБДД в месте поворота к переправе, блокирование проезда бетонными блоками и выкапывание ям и траншей, чтобы не было возможности проехать.
Апогеем абсурда стала организация круглосуточного проживания и дежурства в месте переправы Ситникова казаков, которые заблокированы к ней все подходы. В результате этих действий мост был уничтожен.
Закон гласит, что вмешательство государственных и муниципальных органов в вопросы конкуренции недопустимы.
“Усматривается запрещенное КоАП РФ ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления, что может повлечь административный штраф, а при повторном правонарушении – дисквалификацию должностного лица на срок до трех лет. С учетом согласованности действий чиновников и сотрудников правоохранительных органов, грубости нарушений антимонопольного законодательства, если действительно в ходе предварительного следствия будут установлены обстоятельства создания «штаба» и руководство его деятельностью прокурором ЯНАО в целях создания преимуществ конкуренту компании Олега Ситникова, то виновные должностные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями, либо за их превышение. Наказание за совершение таких преступлений предусмотрено на срок до четырех, а в случае наступления тяжких последствий – до десяти лет лишения свободы”, – говорит Дмитрий Чекулаев.
Как тут не вспомнить слова Владимира Путина:
Справедливая и честная конкуренция — это базовое условие для экономического и технологического развития, залог обновления страны, ее динамичного движения вперед во всех сферах жизни.
Монополия, по словам президента, считается преступлением, идущим сразу после убийства и измены родине. В деле Ситникова сошлись все эти три преступления.
А пока на ПМЭФ-2019 обсуждали правовой беспредел в России, баржи ямальского бизнесмена Олега Ситникова вывезли и поставили в конструкцию моста-монополиста. Отмечалось, что правоохранительные органы признали факт воровства и начали проверку.
Ограничение по срокам
В отношении Ситникова и его сотрудников возбуждено более 50 уголовных дел. Дела возбуждались в том числе за брошенный окурок. Одно из таких дел расследовалось 44 месяца, пришли к этапу ознакомления. Следователь отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по ЯНАО М. Патрик попросил суд ограничить защитников Ситникова в сроках ознакомления.
122 тома за восемь дней, два из которых выходные, то есть, 122 тома за шесть дней. И председатель Салехардского городского суда Илья Лян ходатайство следователя удовлетворил.
«Право на защиту не просто ограничили, а убили. Более того – суд обезличено ограничил иных адвокатов, которые могут вступить в дело. Понятно, для чего это делается – после этого решения предприниматель просто не найдет ни одного адвоката, который согласится его защищать без ознакомления с материалами», – говорит адвокат Ситникова Борис Санников.
Суд Ямало-Ненецкого автономного округа решение суда первой инстанции отменил, равно как и решение следователя об ограничении по срокам ознакомления. Однако за день до этого решения основное дело уже ушло в суд.
11 лет назад выражение «кошмарить бизнес» плотно укоренилось в обиходе и не уходит по сей день. 11 лет назад прокурор ЯНАО Александр Герасименко сел в свое кресло. Предприниматели годами не могут попасть на прием к прокурору округа (за 11 лет Герасименко ни разу не подписал ни одного ответа предпринимателю Ситникову, что отрезает возможность жаловаться в вышестоящую прокуратуру), а общественные встречи оказываются фикцией. Органы предварительного следствия не регистрируют заявления о преступлении, а суды оставляют без внимания расследование покушения на убийство. 19 ножевых ранений – человека изрезали как корову на бойне, а суд даже не запрашивает дело, решая его приостановить. При этом дела против предпринимателя форсируются так, что доходят до абсурда. Множественные нарушения со стороны надзорных органов наталкивают на мысль – возможно, все это – заказ, выполненный на скорую руку. Впервые в России проводят проверку по 169 статье в отношении действующего прокурора. И в этом вся суть – действующего прокурора боится весь округ. Дискреционный подход к реализации своих полномочий: множественные проверки предпринимателей и явный саботаж расследования покушения – это ли не коррупция в чистом виде?
Ни одного дела по факту воспрепятствования бизнесу в регионе не возбуждено, Ямал не входит даже в 20-ку рейтинга инвестиционно привлекательных субъектов РФ, а помощник полпреда Президента РФ в УРФО Анна Ленская и генпрокурор Юрий Чайка, который вынес Герасименко строгий выговор, подтверждают: давление на бизнес в ЯНАО максимальное.
Абсурдна ситуация, когда действия прокурора в ЯНАО противоречат курсу президента и Генерального прокурора по защите предпринимателей, а прокурор с таким букетом нарушений пишет на имя президента заявление о повышении. Неисполнение программы президента можно квалифицировать как 293 статью УК РФ «халатность».
Наказания: представление Чайке, строгие выговоры, лишение премии, – как будто спасают прокурора от реальной ответственности. А вот задавленный на Ямале бизнес не спасает никто. Надежда на Следственный комитет РФ, который впервые в России начал проверку в отношении прокурора субъекта. Проводить ее в ситуации, когда прокурор является действующим, очень нелегко. Надеемся, что никакие обзвоны свидетелей не помешают найти истину. Ведь кто-то должен защитить от прокурора?
