При злоупотреблении должностными полномочиями, даче и получении взятки или коммерческом подкупе правоохранители заявляют, что силовое давление отсутствует, переход гражданско-правового спора в уголовную плоскость не зафиксирован. Получается, что виноваты предприниматели, однако бизнес обладает правом на защиту и успешно его реализует, доказывая свою добросовестность. А что делать в случае, когда «потерпевший» не обладает правом голоса физиологически?
Речь идет о защите и охране редких, находящихся под угрозой исчезновения растений и животных, которые не могут заявить о нарушении их прав.
Один из резонансных случаев произошел в Саратовской области. Именно здесь в закрытом и тесном помещении без окон содержится слепая тигрица Аврора, которую Илья Горячев забрал из контактного зоопарка в Нижегородской области в 2017 году.
Когда граждане узнали о том, что тигрица содержится в недопустимых условиях, они сообщили об этом в полицию и прокуратуру. Однако это не принесло никаких результатов. Тогда зоозащитники и общественники инициировали собственное расследование фактов преступления, предусмотренного ст. 245 УК РФ (жестокое обращение с животными) и Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Фонд «Спаси меня» совместно с Экспертным центром «Деловой России» по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов планируют объединить усилия по изъятию тигрицы у нынешнего хозяина. Редакция Anticorr.media тоже приняла решение подключиться к журналистскому расследованию.
В Экспертный центр «Деловой России» по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов обратился фонд зоозащиты «Спаси меня». «Деловая Россия» – единственная общественная организация, которая включалась в экологическую повестку и выступила II Международном форуме по сохранению тигра на ВЭФ-2022. Именно она инициировала меры общественного контроля.
– Не секрет, что в условиях санкционного давления пострадали экспортно-ориентированные компании. Правовая дезинтеграция государств отразилась и на коммерческом обороте объектов дикой природы. Отдельные субъекты этой сферы, которая оказалась в серой зоне, лишившись возможности легально коммерциализировать свою деятельность, начинают заниматься «негуманным» пиаром свих диких питомцев в соцсетях, а когда живой «реквизит» перестает приносить доход, животное оставляют в нечеловеческих условиях. При этом ответственные госорганы самоустраняются. Возможно, причина кроется не только и не столько в факте игнорирования своих обязанностей, сколько в незнании четких регламентов действий в таких случаях или страхом перед сложным процессом решения вопроса, – рассказала Екатерина Авдеева.
Тем временем конфликт вокруг истории слепой тигрицы набирает обороты. Хозяин животного Илья Горячева, государственный ветеринар и сотрудники прокуратуры заявляют, что условия содержания животного соблюдаются, но показания свидетелей и независимые фотографии выявляют факты жестного отношения к дикому животному.
– Нельзя вместо просторного вольера содержать хищника в наглухо закрытом тесном сарае без окон. Каким образом в нем обеспечен световой поток, необходимая физическая активность? Мы проконсультировались с ветеринарами, ведущими российскими специалистами в области хищных животных, которые четко указали, что отсутствие света, витамина D и движения полностью нарушает обмен веществ. Все это приведет к необратимым последствиям и животное погибнет, – заверила Екатерина Авдеева.
Содержание Авроры в состоянии голода и стресса в крайне неподходящем для взрослой особи помещении с отсутствием аэрации вряд ли соответствует критериям закона и гуманности. Есть основания полагать, что отсутствие реакции могут свидетельствовать о халатности и личной заинтересованности отдельных лиц.
В данном случае могут быть поставлены вопросы о привлечении должностных лиц к ответственности в установленном законом порядке, так как они, вероятно, содействуют преступлению, предусмотренному ст. 245 УК РФ («Жестокое обращение с животными»).
Сейчас полиции или инспекторам Росприроднадзора трудно применять законодательство, потому что нигде не прописано, какие условия являются обязательными, соответствующими ветеринарным нормам и правилам для конкретного вида животного. В действующем законодательстве есть ряд нормативно-правовых актов, предусматривающих наказание за жестокое обращение с животными. Однако, чтобы привлечь к ответственности по данной статье, должна соблюдаться причинно-следственная связь: жестокое обращении повлекшее гибель либо увечье животного. Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не содержит указания на виды ответственности за его нарушение.
С 1 января 2020 года вступил в силу закон о запрете содержания диких животных в неволе. Исключения сделаны только для ранее приобретенных животных. Содержание диких особей разрешено исключительно в целях сохранения генетического фонда, репродукции, искусственного выкармливания детенышей и молодняка, реабилитации, лечения, реинтродукции, а также учебных, научных и культурно-просветительских целях. В приведенных случаях содержание может осуществляться только приютами, питомниками, научными и другими организациями.
– В решение экологических проблем нужно привлекать бизнес. Мы говорили об этом на II Международном форуме по сохранению тигра на ВЭФ-2022. Деловое сообщество готово подключиться и оказать финансовую помощь, применить меры общественного контроля в случаях вопиющих нарушений, а главное – проработать дополнительные регламенты, в частности, определить порядок действий, исключив ответственность для реальных спасателей, но увеличив степень ответственности за противоправные деяния недобросовестных владельцев. Сегодня вопрос дополнительных регламентов остро стоит и для добросовестных хозяев диких животных, которые могут быть призваны в рамках частичной мобилизации и вынуждены оставить своих необычных питомцев, – уверена Екатерина Авдеева.
