29 сентября Арбитражный суд ЯНАО рассмотрит дело, связанное с возможной причастностью судебных приставов Ямала к исчезновению чужого имущества.
9 сентября 2019 года в Омской области за нарушение правил водителю тягача «МАН» выписали штраф. Оказалось, ещё летом 2018 года этот «МАН» вместе с десятью другими транспортными средствами, принадлежащими ямальской корпорации «Роснефтегаз», был арестован с установлением режима хранения без права пользования. Выходит, судебные приставы сдали в аренду чужое имущество? Юристы «Роснефтегаза» выехали к месту стоянки. И обнаружили пропажу автопарка.
Арест в 2018 году накладывала Галина Аксенович, начальник межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по ЯНАО. Хранить автопарк, ценой в миллионы рублей она доверила некому Терешкину. По её словам, она выбрала хранителя «случайным образом(…). «Вписала Терешкина М.Л. в качестве понятого, в дальнейшем, ввиду того, что ей некому было вверить указанное имущество(…) вписала Терешкина и как хранителя». Арест начался с грубейшего нарушения. Если верить Аксенович, Терешкин, директор «СТС» («Строительных технологий севера») оказывается понятым, а из понятого «случайным образом» превращается в хранителя, причем делает это «бесплатно». Однако, в материале проверки 2020 года указано, что между УФССП и Терешкиным «28 июля 2018 года заключен договор безвозмездного хранения имущества». Или Аксенович забыла, что Терешкин приехал с уже подписанным договором или договор сделан задним числом.
По поводу бесплатно – большие сомнения. 16 июля 2019 года приставы прекращают девять исполнительных производств по неуплате налогов в отношении «СТС». Если бы приставы заключили с Терешкиным возмездный договор о хранении, прибыль вернулась бы в казну. Очень похоже на сговор, когда одна сторона оказывает бесплатную услугу, а вторая прощает неуплату налогов.
После исчезновения автопарка, «СТС» ликвидировали. 21 марта 2020 года в УФССП подано заявление о совершении преступления в отношении «хранителя» Терешкина. 15 мая три из одиннадцати автомобилей были обнаружены на базе «Дагестангеотехника». В протоколе указано, что они «находятся в разукомплектованном, нерабочем состоянии». Проще говоря, разобраны на запчасти. Семи автомобилей нет. Тем не менее, 25 мая в возбуждении уголовного дела приставы отказали. От регистрации заявления до отказа прошло не 30 дней, положенных по закону, а 50. Почему такая волокита? За этот промежуток времени Аксенович успевает уволиться и покинуть пределы ЯНАО, её так и не опросили.
Одной из причин отказа в возбуждении дела стало то, что «в материалах проверки отсутствует письменное предупреждение Терешкина об уголовной ответственности» за растрату. Оно было, но дознаватель не включила его в материалы.
Другой причиной было то, что договор между Терешкиным и УФССП закончился в июле 2019 года. То есть к моменту проверки имущество более полугода никем не охранялось.
23 июня 2020 года приходит ответ руководителя УФССП по ЯНАО Евгения Смирнова, мол всё в порядке, машины на торгах, ещё не продали, но сейчас снизим цену на 15%. А что касается использования машин третьими лицами, это не к нам, имущество «передано 10.10.2019. МТУ Росимущества». Но тут серьезная неувязка, «МАН» штрафовали в сентябре 2019, а МТУ Росимущества передали в октябре. Что тягач делал в Омске, если должен хранится в Новом Уренгое? Сдали в аренду? Продали минуя торги? Почему автомобиль не объявлялся в розыск, хотя приставы имели на это право?
В другом письме заместитель Смирнова Иван Иванина пишет: «арестованное имущество не передавалось на ответственное хранение в МТУ Росимущества». Подчиненный Смирнова черным по белому пишет, что его начальник просто вводит в заблуждение собственника и перекладывает ответственность.
31 августа 2020 года тот же Иванина сообщил, что машины продать не удалось. Но и вернуть их пока не могут, «ввиду установления фактического местонахождения». То есть признался, что приставы не знают где автопарк. Если машины пропали, что выставили на торги? Воздух?
Если суммировать арест, проведенный с нарушением закона, волокиту и неполноту доследственной проверки, срочное увольнение Аксенович, «бесплатные» услуги, которые сопровождаются списанием долгов по налогам, введение в заблуждение собственника машин лично главой судебных приставов региона, речь идет либо о тотальной некомпетентности, либо о сговоре.
В сентябре приходит ответ из Федеральной службы, от зам начальника управления по рассмотрению обращений в исполнительном производстве Алексея Сорокина. В нем указывает, что жалоба на Смирнова рассмотрена… заместителем Смирнова. То есть жалоба отправлена даже не тому, на кого жаловались, а его заместителю.
Место Аксенович, после начала проверки срочно покинувшей Ямал, заняла Раиля Магда и ей «по наследству» достаются дела «Роснефтегаза». Вместо того, чтобы заниматься розыском машин, Магда действует масштабнее.
Корпорация делится на два юрлица. Один «Роснефтегаз» занимался геологоразведкой и разработкой Южно-Ярояхинского нефтяного месторождения, открытого за свои средства. Другой — логистикой и АЗС, ему же принадлежал арестованный автопарк. К обеим частям корпорации проявляли интерес рейдеры.
Раиля Магда сняла запрет на изменения в ЕГРЮЛ в отношении «Роснефтегаза», владевшего лицензией на добычу нефти. В результате рейдеры сфальсифицировали документы и размыли долю учредителя со 100 до 0,1%, захватив контроль над предприятием.
Учредители «Роснефтегаза», занимавшегося логистикой, заподозрили генерального директора Игоря Рязанцева в связях с рейдерами. Но… Магда внесла запрет на изменения в ЕГРЮЛ и Рязанцева уволить не смогли. За это время он передал рейдерам имущества на почти полмиллиарда рублей.
Подробнее о сотрудничестве приставов и рейдеров читайте здесь: Бизнес для сына прокурора. Полиция ЯНАО возбудила дело о рейдерском захвате
Однако, Рязанцев, сделав свое дело по выводу имущества, не собирался прикрывать приставов. По его словам, «Магда Р.Р. многократно, на протяжении месяца обращалась ко мне, чтобы… подписать акты… ссылаясь на своё руководство». В конце концов Рязанцев подписал акт приема части машин. Отметив, что «имущество находится в нерабочем состоянии». Однако, акт приема пропавших автомобилей не подписал. Возможно, Рязанцев, только что выведший имущества на 500 млн просто не захотел марать руки в схеме с исчезновением автопарка всего на 13 млн.
В декабре 2020 Магда приезжает в офис «Роснефтегаза» и делает предложение, от которого нельзя отказаться. Обещает снять запрет на изменения в ЕГРЮЛ, что поможет убрать Рязанцева и даст возможность новому директору вести нормальную хозяйственную деятельность. Взамен представитель «Роснефтегаза» должен принять отсутствующие автотранспортные средства здесь и сейчас, что поможет Магде «избежать проблем». Итак, 24 декабря Магда снимает запрет на изменения в ЕГРЮЛ, в тот же день оттуда убирают Рязанцева и вносят нового директора. И в тот же день акт подписывают в офисе. Прошло почти два года, исчезнувшие машины приставы так и не вернули. Магда – не рядовой сотрудник, а руководитель МОСП (межрайонного отдела). Согласно служебной инструкции, МОСП формируется «наиболее квалифицированными работниками». А создан МОСП «в целях снижения коррупционных рисков». Что за кадровая политика у Евгения Смирнова если за «снижение коррупционных рисков» отвечает сначала Аксенович, а затем Магда, фигурант уголовного дела о подлоге, принимающая решения в пользу рейдеров? Здесь же налицо коррупционная составляющая.
Представитель «Роснефтегаза» обратился в суд с требованием возместить убытки: 13 миллионов за сгинувший автопарк. Арбитражный суд ЯНАО рассмотрит иск об автопарке 29-го сентября. Приставы просят передать дело в суд общей юрисдикции, потому что арбитраж не вправе определять виновность приставов. То есть приставы, вместо возврата имущества, скорее всего, хотят доказывать в суде свою невиновность. В Арбитраже это невозможно, в суде общей юрисдикции можно попробовать. Истец просит одного: взяли имущество — верните натурой или деньгами. Подсудность споров между хозяйствующими субъектами — юрисдикция исключительно арбитражного суда. СУ СК по Новому Уренгою возбудило в отношении Магды уголовное дело по ч.2 ст.292 («Служебный подлог»). Предстоит и ещё одна доследственная проверка в отношении Магды по её сотрудничеству с рейдерами. 14 сентября 2022 года прокурор Салехарда отменил постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Магды по этому поводу. Вот СК и будет искать доказательства вины или невиновности и по пропавшим авто и по связям с рейдерами. А дело суда — вернуть имущество законному владельцу.
Эксперты говорят ещё об одной, скрытой причине желания перенести слушания из арбитража. Магда в свое время работала зам начальника судебных приставов Лабытнанги. Там же в мировом суде заседала и её подруга. Сейчас подруга перешла в Салехардский городской суд. То, что Магда без проблем заходит в её кабинет ни для кого не секрет.
Вообще ситуация с пропавшим автопарком сложилась исключительно из-за отсутствия контроля за деятельностью приставов. Летом 2015 года прокурор ЯНАО Герасименко обязывает Евгения Смирнова исполнить все судебные производства в отношении «Корпорации Роснефтегаз» и связанных с ней компаний. С этого момента приставы ЯНАО полномасштабно содействуют рейдерскому захвату. Беспредел с автопарком был бы невозможен без прокурорского прикрытия. Сам Герасименко сформулировал принцип: «Ситников (учредитель «Роснефтегаза») потерпевшим никогда не будет». Отсюда наглый и незаконный арест моста через Пур. И создание условий для фальсификации документов при рейдерском захвате. Все эти факты подробно описаны в статье «Судебные приставы начали служебную проверку на Ямале после обращения Путина».
Комиссию проверяющих возглавлял заместитель главного судебного пристава России Денис Фирстов. Весной 2021 года проверка закончилась без последствий: руководство УФССП ЯНАО осталось на своих местах. Проверяющие из центра не заметили даже такое вопиющие нарушение закона, как лишение Ситникова, работающего в Новом Уренгое 45 лет, с первого промысла пенсии. По закону приставы могут удержать 50%. Но они удержали 100%. Как так вышло – тема отдельной статьи, которую мы выпустим в ближайшее время.
Почему же сейчас появляется и уголовное дело против Магды и возможность исправить незаконные действия ямальских приставов в целом? 10 апреля 2022 года Владимир Путин поручил «Правительству Российской Федерации совместно с правоохранительными органами и МЧС России обеспечить дальнейшее снижение регуляторной и административной нагрузки на бизнес». Ответственность возложена на первых лиц страны.
В число ответственных Министр юстиции Константин Чуйченко и руководитель ФССП Дмитрий Аристов не попали. Но без усилий с их стороны невозможно нормальное исполнение правосудие. А как его обеспечить, если подчиненные на местах по сути подставляют федеральный центр. Ведь люди судят о целом институте на примерах, с которыми сталкиваются в реальной жизни.
Снижение давления на бизнес невозможно без поддержки судебной власти. Сегодня мы видим, что курс исполнительной власти совпал с курсом Верховного суда. Последние заявления председателя Верховного суда Вячеслава Лебедева говорят о серьезных намерениях ограничить административный произвол. Так, в ходе XVII Совещания председателей верховных судов государств – членов ШОС Лебедев объявил об упрощении процедуры возмещения морального вреда от действий должностных лиц. Когда за незаконные действия придется платить из своего кармана, чиновник десять раз подумает, стоит ли нарушать закон.
Постановление Пленума Верховного суда №21 от 28 июня 2022 года и вовсе произвело маленькую революцию. Суды отходят от формализма. Теперь «законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм». То есть чиновник не сможет спрятаться за должностные инструкции. Судам необходимо проверять не только законность, ни и «надлежит выяснять, являются ли оспариваемые меры обоснованными, разумными и необходимыми». Проще говоря, если требование чиновника формально законно, но не справедливо, суд обязан встать на защиту интересов гражданина или организации.
В истории России такая координация ветвей власти в решении конкретной проблемы впервые. А это дает надежду не только на реальное снижение давления на бизнес, но и на правовую оценку действий должностных лиц, препятствовавших бизнесу до появления поручения Владимира Путина.
В ближайшее время мы выпустим расследование о том, как учетную запись мертвого пристава используют для получения сотен миллионов по отмененному решению суда.
