Глава Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Игорь Алешин в очередной раз поверг ведомство и подконтрольный ему рынок алкоголя в хаос. В преддверии новогодних праздников производители бьют тревогу и предрекают повышение цен на алкоголь на 15-20% из-за нововведений в ведомстве.
Глава Росалкогольрегулирования парализовал работу службы, избавившись от высококвалифицированных профессионалов и сократив число профильных подразделений. На должность начальника аналитического управления Алешин поставил Полину Якубу – молодую протеже замруководителя ФС РАР Алексея Кружалина. Вместе с Кружалиным девушка авансом получила из рук Алешина медаль «За безупречную службу». А после начала оправдывать оказанное доверие. Якуба представила нововведение, которое вызвало настоящий скандал на алкогольном рынке. На совещании экспертного совета представители бизнеса не стеснялись в выражениях, переходя от безысходности на нецензурную речь.
Правительственную реформу госаппарата сорвали в Росалкогольрегулировании
Комментируя публикации в сети, представители алкогольного рынка открыто говорят о том, что над ними насмехаются, выставляя девушку, «которая, видимо, недавно освоила компьютер» и при этом обвинила участников рынка в некомпетентности. Производители обоснованно жалуются, что за полтора часа общения с представителем регулятора так и не получили ответы на жизненно важные вопросы, «приводящие бизнес к многомиллионным убыткам и социальному напряжению в канун Нового года».
Разберемся, что же все-таки произошло.
Первого ноября 2021 года вступили в силу изменения, внесенные Росалкогольрегулированием в формат представления уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции. (Приказ Росалкогольрегулирования от 14.05.2021 № 158 «Об утверждении формата представления в форме электронного документа уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции»).
Это уведомление подается в систему ЕГАИС при первичной регистрации продукции. Без подачи уведомления выпуск продукции на рынок невозможен. При регистрации продукции в ЕГАИС ей присваивается уникальный цифровой номер, который связан всеми участниками алкогольного рынка с этикеткой и находящимся на ней линейным кодом EAN-13.
Теперь же ФС РАР требует новой регистрации не только новой продукции, но и продукции, выпущенной ранее. Такая регистрация приведет к созданию новых кодов продукции в ЕГАИС и, как следствие, к необходимости регистрации новых кодов EAN-13 для всей товарной номенклатуры, уничтожению ранее закупленной упаковки и этикетки (производители закупают ее с запасом от 6 месяцев) и заказу новой упаковки и этикетки с обновленным штриховым кодом EAN-13. Кроме этого, такая регистрация потребует экстренного обновления всех касс в стране, поскольку нужно будет провести обновление справочников товаров. А сетевые магазины обычно отказываются принимать одну и ту же продукцию, имеющую в ЕГАИС различные коды товаров.
До сих пор документы и сведения вносились в Федеральный реестр алкогольной продукции на сайте Росалкогольрегулирования. Казалось, если все хорошо работает, то зачем менять, задаются вопросом журналисты «РБК». Но в ведомстве решили иначе, внедрив электронных посредников. И с 1 ноября производители и импортеры алкоголя, чтобы начать торговать новой продукцией или внести изменения в документы той, что уже находится обороте, должны использовать программу «Универсальный транспортный модуль» ЕГАИС или же систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Параллельно ведомство закрыло возможность использования ранее введенных уведомлений и теперь требует подачи новых уведомлений даже в случае необходимости минимальной корректировки ранее поданных сведений.
Разумеется, эти нововведения приведут к невозможности одновременной отгрузки продукции, выпущенной до первого ноября и после. И производители понесут многомиллионные убытки, которые в конечном счете отразятся на потребителе. Рынок уверен – при такой ситуации избежать резкого повышения цен не удастся.
Более того, новые технические изменения, внедренные ведомством, вообще грозят уголовными делами. В системе исключена возможность указания факта регистрации товарных знаков на алкогольную продукции по иностранной процедуре, признаваемой Роспатентом. Таким образом эти товары заводятся в систему с указанием отсутствия зарегистрированного товарного знака, что приводит к подаче производителями товаров недостоверных сведений, за что предусмотрена ответственность, и к ущемлению прав правообладателей. А требования указать ряд сведений вообще противоречат положениям российского и международного законодательства.
Такая ситуация приведет к огромным финансовым потерям производителей алкогольной продукции, остановке отгрузок, неуплаченным акцизам и перебоям с алкоголем в предприятиях розничного звена. Все это происходит накануне новогодних праздников. Не имея возможности приобрести легальный алкоголь в магазинах по приемлемым ценам, граждане вновь начнут массово скупать суррогатный алкоголь. Напомним, в этом году установлен рекордно высокий уровень смертности от отравления метанолом, который из-за дефицита этанола стали активно использовать нелегальные производители.
К чему приводит отсутствие регулирования? 52 смерти от отравления алкоголем
«РБК» отмечает, что «только за первую декаду нововведения на складах скопилось на миллионы рублей продукции, которую нельзя поставить в торговые точки».
Молодая обладательница медали Полина Якуба ответить на вопросы представителей бизнеса не смогла. Выслушивая откровенное негодование, Якуба продолжала показывать участникам рынка, как вносить сведения в компьютер.
Но если изменение методики регистрации товаров в ЕГАИС влечет за собой столь негативные последствия для общества, бизнеса и государства, зачем Игорь Алешин их внедряет. Возможно, таким образом скрывается информация о внесенных ранее сведениях об алкогольной продукции недобросовестными участниками алкогольного рынка. Ведь если имели место факты пособничества недобросовестным производителям ответственными сотрудниками Росалкогольрегулирования, то единственный способ скрыть эту информацию – «обнулить» базу и полностью поменять методику.
Руководитель ФС РАР Игорь Алешин не может не понимать, что его очередная «реформа» носит явно антигосударственный характер. Учитывая слухи о скорой отставке Алешина, странно полагать, что его «дембельским аккордом» станет самое провальное нововведение. Значит, версия о необходимости сокрытия информация имеет право на существование.
Возможно, Игорь Алешин действительно не осознает последствия некомпетентных и непродуманных решений. Для страховки от таких случаев в ведомстве всегда присутствовали профессионалы. А если избавляешься от профессионалов, необходимо самому хотя бы что-то из себя представлять.
