С марта 2017 года органы прокуратуры России на личных приемах принимают в первый вторник каждого месяца представителей бизнеса для оперативного реагирования на нарушения их прав. Как оказалось, не каждый предприниматель может попасть на личный прием в этот день даже в городской прокуратуре. Ямальский пенсионер и основатель «Корпорации Рост нефти и газа» (предприятие ТЭК) Олег Ситников пришел 3 декабря в прокуратуру Нового Уренгоя, где, по его словам, у него всего лишь приняли обращение и отправили домой. «Не выслушали и ничего не разъяснили», – говорит Ситников. Попытался пенсионер попасть на прием и к новому прокурору ЯНАО Дмитрию Коношу, попросив встречу посредством ВКС. Но получил отказ, причем не от самого прокурора, а от начальника отдела Инны Носовой. В мае Ситников уже пытался попасть на личный прием к тогдашнему исполняющему обязанности прокурора ЯНАО Денису Назаренко, который приехал в Новый Уренгой для встречи с местными жителями. Но Ситникову и его адвокатам помощники прокурора города заявили, что прием уже закончится в 11 утра и их не примут. Однако Назаренко принимал людей до 19 вечера. Прокуратура Ямала сообщает, что права предпринимателя никто не ограничивает, но пенсионер так и не может попасть на личные приемы.
Олег Ситников – живая легенда Ямала, работает в Новом Уренгое с первого промысла 1978 года (трудовой стаж в газовой столице насчитывает почти полвека, это три пенсионных «северных» стажа). Когда еще Михаил Горбачев критиковал Новый Уренгой за внешний вид, Ситников открыл первый в городе кооператив по благоустройству города. Позже предприниматель занялся топливо-энергетическим бизнесом, создав «Корпорацию Рост нефти и газа» и открыв нефтегазовое месторождение за свой счет, в которое не верили советские геологи, за что получил медаль Тюменской областной Думы за значительный вклад в развитие нефтегазового комплекса.
15 лет Олег Ситников противостоял подтвержденному судом рейдерскому захвату его бизнеса, необоснованному административному давлению и безуспешным попыткам признать его компании банкротом. В захватах участвуют и межрегиональная группа рейдеров, и бизнесмены, связанные с криминальными структурами, и даже бывшие и действующие сотрудники ямальского УФССП и правоохранительных органов, а инициативы проверок бизнеса и бездействие со стороны экс-прокурора округа Александра Герасименко обеспечили возможность происходящего. Все заявления Ситникова описывают классическую схему рейдерского захвата, рассказанную Александром Бастрыкиным «Российской газете» в 2009 году: «во всех случаях помощь рейдерам оказывают чиновники… Нередко сотрудники правоохранительных органов тоже оказывают “помощь” захватчикам».
Этой ситуации посвящены сотни журналистских расследований федеральных СМИ, включая более 30 публикаций издания «Российская газета» и редакции Anticorr.media. В 2019 году на Восточном экономическом форуме Ситников передал лично президенту России Владимиру Путину одно из таких журналистских расследований. Однако это обернулось для него местью со стороны рейдеров и их сообщников в лице отдельных представителей ямальских силовых органов, действующих с судебными приставами. Подробнее об этом читайте здесь: Инвестклимат на Ямале: рейдерский захват и потерянные месторождения
Донести сложившуюся ситуацию Ситников решил новому прокурору ЯНАО Дмитрию Коношу, попросив принять его на личном приеме дистанционно через ВКС. Однако получил отказ, подписанный начальником уголовно-судебного отдела прокуратуры ЯНАО Инны Носовой.
— Ситникову уже 73 года, и подорванное здоровье из-за нервной 15-летней борьбы с рейдерами дает о себе знать. Пенсионер обратился к Коношу с просьбой принять его через ВКС, так как приехать в Салехард не может. Сотрудник прокуратуры указала в ответе Ситникову, что в соответствии с п. 5.6 Положения о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры ЯНАО прием прокурором осуществляется по обращениям, решения об отказе в удовлетворении которых принимали и давали ответ, в том числе, начальник отделов прокуратуры округа. То есть, каких-либо препятствий для приема Ситникова, в том числе посредством ВКС, в настоящее время у прокурора округа нет, — поясняет защитник Ситникова Дмитрий Фомичев.
Кроме того, обращение предпринимателя содержало в себе прошение об отзыве из Седьмого кассационного суда общей юрисдикции кассационного представления, внесенного тогдашним и.о. прокурора округа Денисом Назаренко. Таким образом вопрос о возможном отзыве в компетенцию начальника отдела не входит.
Может ли такое быть, что новому прокурору просто не показывают истинную картину – бизнес на Ямале подвергается давлению. Ситникову как председателю Новоуренгойского отделения «Опора России» хорошо известны многочисленные жалобы ямальского бизнес-сообщества на неисполнения поручений президента по защите бизнеса и обеспечению снижения административного давления в регионе. Вследствие чего, ЯНАО восьмой раз подряд не вошел в Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата, разрабатываемый Агентством стратегических инициатив (АСИ), а в рейтингах регионов по уровню инвестиционной привлекательности для малого и среднего бизнеса, качества жизни, социально-экономического развития ЯНАО занимает последние места.
В свою очередь редакция получила ответ от прокуратуры ЯНАО, в котором говорится, что 3 декабря Ситников был принят на личном приеме заместителем прокурора города Новый Уренгой, где было предложено дождаться прокурора города из суда или приехать в тот же день позднее.
Сам предприниматель рассказывает журналистам иную версию, что у него приняли документы, слушать не стали и ничего не предлагали. По словам Ситникова, прокурор города единственный, кто уполномочен надзирать за деятельностью СК, и время его приема ограничено двумя часами.
Как выяснить, где правда? В этом вопросе разобраться может теперь только вышестоящий прокурор.
Однако подобный факт со стороны уренгойской прокуратуры уже имел место. 28 мая Ситников попытался попасть на личный прием к тогдашнему исполняющему обязанности прокурора ЯНАО Денису Назаренко, который приехал специально в Новый Уренгой для встречи с местными жителями. Но Ситникова и его адвокатов не пустили в здание помощники прокурора города, заявив в 11 утра, что Назаренко не успеет их принять.
Кстати, 26 мая отмечался День российского предпринимательства. Его цель — обратить внимание на проблемы бизнеса и отметить его важную роль в экономике страны. Для чего нужны тогда такие личные приёмы прокуроров, если предприниматели на них не могут попасть?
— Ответственный, добросовестный бизнес мы будем продолжать защищать, я вам всем об этом ответственно говорю. Мы готовы вас и слышать, и слушать. Если вы будете заходить к нам, а мы вас ждем, мы будем помогать вам. Самое главное в работе прокуроров — это помогать. Помогать и синхронизировать работу бизнеса и органов власти, разрешая те проблемы, которые реально есть, — отметил Генеральный прокурор Игорь Краснов на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) 2024 в июне прошлого года.
Беспрецедентное давление всех органов, которое согласовала прокуратура ЯНАО под руководством Александра Герасименко и его учеников, заменивших на посту, привело к захвату топливно-энергетического предприятия «Корпорация Рост нефти и газа» Олега Ситникова, которое незаконно лишили лицензий на нефтегазовое месторождение Южноярояхинское и георазведку пяти участков.
Помимо этого, гостиница в центре Нового Уренгоя, которая использовалась для размещения беженцев с Донбасса, оказалась незаконна арестована и за это время полностью сожжена вандалами. Позже арест был снят, но расследование по факту поджогов по заявлениям не ведутся, а судебные приставы не намерены возмещать ущерб.
Уничтожен был и наплавной мост через реку Пур, построенный из арендованных барж в 2013 году. После возведения моста на Ситникова произошло покушение. Киллер нанес 19 ножевых ранений, при этом сказал только одну фразу – «Прекрати строить мост». Баржи были переданы сторонней фирме. Но в 2017 году приставы незаконно арестовали баржи, что привело к их затоплению, а часть оказалась похищена.
Как считает предприниматель, сложившаяся ситуация возникла из-за срыва бессрочного поручения президента России от 16 марта 2022 года обеспечить снижение регуляторной и административной нагрузки на бизнес со стороны правоохранительных органов России.
— Результат неисполнения всего лишь одного поручения президента РФ выглядит следующим образом: три тысячи человек потеряли свои рабочие места, сотни беженцев с Донбасса и ямальских рабочих потеряли возможность в проживании моей бесплатной гостинице, так как ее уничтожили. А я потерял десятки лет жизни, здоровье и миллиарды рублей, вложенных в развитие Ямала и энергической безопасности нашей страны. Как следствие, бюджет России потерял сотни миллионов ежегодных налогов, — рассказал Олег Ситников.
Слова Ситникова действительно не голословны. В 2019 году Ситников стал ключевым соавтором патента на специальную установку для получения и сжигания синтез-газа, чтобы сделать воду источником энергии, когда водород горит, а кислород поддерживает его горение. А в Новом Уренгое посажено более миллиона деревьев, построены десятки детских площадок, безвозмездно очищено и благоустроено городское озеро, на месте которого была самая настоящая свалка, а теперь любимое место отдыха горожан.
Ситуация с делом Ситникова привела к тому, что по заявлениям, где он является потерпевшим, дела не возбуждаются, а если возбуждаются – не расследуются. И даже громкая история о третьем покушении на него так и не расследуется в МВД, и это подтверждено прокуратурой. К слову, еще первое покушение на Ситникова совершено в 2005 году (20 лет назад). Подозреваемые в покушении избежали наказания, а заказчиков и вовсе никто не искал. Прокуратура в апелляции отказалась от обвинения.
Все это происходит вразрез с позицией руководства Генеральной прокуратуры, которое готово работать и оказывать поддержку бизнесу.
— Необходимо дальше работать и защищать добросовестных предпринимателей. Убирать все те административные барьеры, которые пытаются им поставить в связи с различными своими хотелками чинуши, — заявил Игорь Краснов на заседании комитетов Совета Федерации в декабре прошлого года.
Более 350 заявлений в Книге учета сообщений о преступлениях (КУСП) по фактам хищения имущества на сумму, превышающую 2 миллиарда рублей, в организациях, входящих в «Корпорацию Рост нефти и газа», остались без правовой оценки.
Ранее Ситникову удалось собрать доказательства причастности экс-прокурора Александра Герасименко к систематическому давлению на ямальский бизнес, что подтверждается строгим выговором Юрия Чайки. В 2015 году директор компании Ситникова обратился в правоохранительные органы с первым в России заявлением о наличии признаков преступления – ст. 169 УК РФ – воспрепятствование законной предпринимательской деятельности со стороны экс-прокурора ЯНАО Александра Герасименко. Однако регистрация заявления была странным образом отменена во время проведения проверки. Прошла череда обжалований в судебных инстанциях. Салехардский городской суд дважды признал незаконным отказ ямальскими следователями в регистрации заявления о преступлении. Даже Конституционный Суд РФ ответил Ситникову, что такое процессуальное действие как отмена регистрации заявления законом не предусмотрено. Но сегодня Ситникову суд вновь отказал в удовлетворении его исковых требований по регистрации заявления, что повлечет очередной круг судебных обжалований.
Олег Ситников обратился на прямую линию с Президентом, в своем обращении он просил защитить его права и законные интересы, в том числе право обратиться к руководству ведомств во время личных приемов. Хотя еще в 2019 году на Восточном экономическом форуме Ситников удалось без препятствий передать Владимиру Путину материалы о давлении прокурора Герасименко на бизнес
