Сисонке Мшиманг (Sisonke Msimang) – южноафриканская журналистка и писательница, автор книги Always Another Country: A memoir of exile and home. Специально для издания The Guardian эксперт рассказала в частности, что отставка президента ЮАР не является победой над коррупцией и прокомментировала событие с точки зрения антикоррупционной борьбы. Международный антикоррупционный портал публикует эксклюзивный перевод статьи Мшиманг.
Потерявший популярность лидер ЮАР покинул свой пост. Однако, если правящая партия Африканский Национальный Конгресс (ANC) надеется удержаться у власти, ее лидеру Матамеле Сирилу Рамафосе (Cyril Ramaphosa) необходимо провести серьезную кадровую чистку.
Джейкоб Гедлейихлекиса Зума (Jacob Zuma), утративший доверие населения президент ЮАР, наконец-то ушел в отставку. Однако, условия его ухода были крайне проблематичными. В ходе затянувшегося открытого конфликта фракций ANC, которые разделились на сторонников и противников Зумы, участники дискуссии не могли даже договориться касательно даты вручения главе государства требования об отставке.
Несмотря на то, что Зума был фигурантом множества скандалов. Например, его оправдали после обвинения в изнасиловании дочери друга. Кроме того, президент отказался финансировать амбициозный архитектурный проект на территории напоминающей дворец резиденции, а его сомнительная дружба с кланом, который обвиняется в извлечении выгоды на коррумпированных государственных тендерах, много лет оставалась предметом споров и суждений, но не уголовных дел и судебных разбирательств. Правящая партия, казалось, просто не замечала противозаконности действий главы государства. И когда функционеры вдруг начали решительно лоббировать досрочную отставку Зумы, у общественности возник только один вопрос: “Почему именно сейчас?”
Интересно, что лидеры партии не смогли объяснить причину резкой перемены отношения к президенту. Например, новый генсек Эйс Магашуле (Ace Magashule) впал в ступор, когда журналисты несколько раз подряд настойчиво попросили его назвать основания для процедуры досрочного прекращения полномочий действующего главы государства.
Тем не менее, то, в чем не могут признаться политики, очевидно простым южноафриканцам. В 2019 году в ЮАР должны пройти президентские выборы, а непрекращающиеся уличные протесты недовольных действиями Зумы активистов непрозрачно намекают на падение рейтинга и правящей партии, лидером которой он являлся вплоть до конца прошлого года. Таким образом, ANC пришли к выводу, что они должны заранее откреститься от опального правителя, иначе шансов на победу другого кандидата от партии просто нет. Однако, функционеры не учли, что простые граждане их раскусили. Южноафриканцы осознали: внутренние разборки правящей партии всегда будут важнее, чем благосостояние страны. Главным доказательством этого тезиса является желание политиков всеми способами сохранить отношения с Зумой.
Например, даже в последние часы пребывания на посту главы государства Зума оставался фактическим лидером всей политической системы ЮАР. Некоторые партийные функционеры боялись его оскорбить, поэтому говорили о необходимости достойного ухода человека, который верой и правдой служил своей стране и политической организации. На самом деле, они лояльны Зуме лишь на словах, а на деле – опасаются неблагоприятных последствий для партии в случае, если глава государства почувствует себя уязвленным. У Зумы по-прежнему достаточно сторонников, чтобы организовать протесты и дополнительно “подмочить” репутацию ANC.
С другой стороны, резкая критика в адрес правителя, которого высшее руководство Африканского Национального Конгресса столько лет защищало от судебного разбирательства и вообще всячески поддерживало, может негативно сказаться на имидже партии. Более того, многие функционеры принимали активное участие в хищении государственных средств, которое привело к недавнему снижению кредитного рейтинга ЮАР мировыми агентствами.
Последняя информационная утечка связанных с кланом Гупта (Gupta family) документов убедительно продемонстрировала степень коррумпированности политических структур африканского государства. Учитывая тесные связи Зумы и его семьи с Гуптами, мало кого удивит, что и многие члены кабмина отстраненного от власти президента, а также руководители госпредприятий ездили отдыхать в Дубай (Dubai) на деньги клана. Естественно, утечка вызвала бурю общественного негодования, а руководство партии и правительство ЮАР поспешили выступить с осуждением действий Зумы. Например, назначенный теперь уже экс-президентом на должность министра финансов Малуси Гигаба (Malusi Gigaba) выступил на местном телевидении с ультиматумом в адрес Зумы. При этом, ни для кого не секрет, что Гигаба всегда водил дружбу с Гуптами, поэтому многие политические обозреватели отметили ироничность происходящего.
Все вышесказанное указывает на необходимость срочной реструктуризации ANC. Если после ухода Зумы партия хочет возродиться из пепла подобно фениксу, Сирилу Рамафосе нужно не только очистить ее от коррупционеров, но и разобраться с внутренними коррупционными практиками, которые сложились в политической организации. С момента прихода Зумы к власти Африканский Национальный Конгресс множество раз обвиняли в подтасовке выборов и манипуляциях электоральной системы на всех уровнях, от избирательных участков до центризбиркома. Теперь правящей партии предстоит заново убедить электорат в своей эффективности, ведь многие избиратели могут предпочесть просто наказать когда-то всесильную ANC и проголосовать за любую другую организацию.
Тем не менее, политика в ЮАР по-прежнему определяется историческими прецедентами. Крупнейшая оппозиционная партия Демократический Альянс (Democratic Alliance) все еще воспринимается как защитница интересов белого меньшинства, хотя во главе политической организации стоит молодой темнокожий южноафриканец, а число темнокожих сторонников растет на ежедневной основе. Недавно ворвавшиеся на политическую арену Борцы за Экономическую Свободу (Economic Freedom Fighters) могут получить серьезную поддержку на выборах, но пока они остаются вне игры в плане электоральной политики. Однако, даже если ANC победит на предстоящих выборах по инерции, Рамофосе необходимо в срочном порядке внедрять масштабные внутрипартийные реформы.
Если новый лидер правящей партии обладает достаточной смелостью, он сможет справиться не только с политической коррупцией, но и возродить трехсторонний альянс, фактически уничтоженный Зумой за время его правления. Речь о мощных профсоюзах ЮАР, которые оказывали ANC неоценимую поддержку, а также следили за сохранением основ демократии в качестве незыблемого фундамента политики организации. Профсоюзы были связью организации с электоратом и помогали далеким от простых граждан функционерам принимать действительно нужные населению законы.
Другим столпом трехстороннего альянса была Коммунистическая Партия Южной Африки (South Africa Communist party (SACP)). У организации не было большого числа сторонников, зато присутствовала важнейшая интеллектуальная преемственность поколений, благодаря которой коммунисты могли критически оценить программу ANC и бросить вызов ортодоксальности политической структуры. В конце 1990-х годов и начале нулевых “закостенелость” Африканского Национального Конгресса могла стоить им выборов,но Зуме удалось договориться с высшим руководством SACP. Президент предложил коммунистам высокооплачиваемые министерские посты в обмен на лояльность.
В общем и целом, ANC когда-то была другом СМИ и гражданского общества. Даже судебная власть активно сотрудничала с политиками. Теперь Рамофосе предстоит вновь договориться с бывшими соратниками, которые были оскорблены и унижены в последние годы.
Пусть Зума покинул пост лидера партии и согласился сложить президентские полномочия досрочно, но нынешнему руководству Африканского Национального Конгресса, похоже, по-прежнему непонятна природа отношений демократического общества и демократической партии. Демократичная ANC, где дискуссии приветствуются, а критика воспринимается серьезно, станет залогом демократической ЮАР. Более того, демократичная Южная Африка, где общественные группы, СМИ и другие заинтересованные стороны смогут задавать своим лидерам вопросы и бросать им вызовы, будет голосовать за ANC.
Естественно, в краткосрочной перспективе правящей партии и стране, которую она развалила, будет нелегко начать диалог. В долгосрочной перспективе самой древней партии континента, если она хочет продержаться у власти еще одну сотню лет, придется сделать очень много для укрепления демократии и улучшения уровня жизни жителей ЮАР. Сейчас ANC пытается представить отставку Зумы как собственное решение, но граждане Южной Африки прекрасно понимают, что партия повиновалась их желанию.
Автор Роман Черёмухин
Источник: The Guardian.
