Сотрудники антикоррупционного отдела международной аудиторской компании Ernst & Young или EY Рубен Кху (Reuben Khoo) и Сакет Бхартия (Saket Bhartia) уверены, что даже одной из самых успешных в борьбе с коррупцией стран мира Сингапуру есть над чем работать совершенствования прозрачности компаний.
Внесение поправок в законодательство о защите осведомителей и просвещение общественности, по мнению экспертов, являются ключевыми аспектами в борьбе с мелкой коррупцией.
Известный своей политикой нулевой терпимости к коррупции, Сингапур постоянно изыскивает новые способы улучшения корпоративной культуры компаний в плане предотвращения взяточничества и других экономических преступлений.
В апреле этого годы Бюро Расследований Коррупционных Практик (Corrupt Practices Investigation Bureau или CPIB) совместно с государственным ведомством при министерстве промышленности и торговли SPRING Singapore запустили новую сертификационную программу по вопросам сингапурских стандартов систем управления, направленных против взяточничества. Данная инициатива призвана помочь местным компаниям в укреплении корпоративных систем и процессов, которые должны предотвращать взяточничество.
За последнее десятилетие усилия правительства в этом направлении, похоже, увенчались успехом. Во-первых, вырос уровень доверия населения государству, когда в 2016 году CPIB объявило, что количество коррупционных дел упало до рекордного минимума последних 32 лет. Во-вторых, респонденты ежегодного соцопроса издания Channel NewsAsia о мошенничестве заявили, что считают Сингапур в 3.5 раза менее уязвимым для коррупции и взяточничества, чем другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона (Asia-Pacific countries).
Вселяющий беспокойство тренд
Однако, в последние месяцы до судов дошли несколько мелких коррупционных дел, включая дела бывшего полицейского, который передавал конфиденциальные фотографии за наличные и офицера иммиграционной службы (Immigration and Checkpoints Authority), получавшего через посредника взятки в обмен на гарантии виз для социальных визитов, а также других экономических преступников.
Данный тренд вселяет беспокойство, говорят эксперты EY, учитывая изменение отношения общественности к коррупции и неосмотрительным бизнес-практикам, особенно среди миллениалов. В Азиатско-Тихоокеанском регионе почти четверо из 10 миллениалов, участвовавших в вышеупомянутом соцопросе о мошенничестве, сказали, что предложение заплатить наличные за обретение или удержание бизнеса может быть оправдано.
Среди опрошенных более четырех из 10 миллениалов ответили, что затянули бы месячный отчетный период для достижения финансовых целей. Подобные действия можно определить, как попадающие в “серое поле”, но они, тем не менее, четко соответствуют понятию неосмотрительности в бизнесе.
Часть изменений можно объяснить за счет контекста: в год, отмеченный существенными политическими рисками, экономической неопределенностью и увеличением давления регуляторов, миллениалы с большей вероятностью согласились бы с оправданностью широкого спектра противоречащих этике действий, целью которых является выживание бизнеса. Другой вопрос, поменяют ли они свои взгляды, если невзгоды закончатся?
В любом случае, подобные результаты соцопроса должны стать тревожным звоночком для компаний, на которых лежит ответственность за обеспечения соблюдения антикоррупционной политики, включающего четкое понимание и постоянное применение входящих в ее состав принципов.
Издание Channel NewsAsia сочло важным заострить внимание на важности выполнения государством, компаниями, лидерами и индивидами своих обязательств в борьбе с коррупцией в Сингапуре.
Тем более, что недавние новости свидетельствуют о том, что индивиды могут не вполне осознавать последствия своих поступков.
Их действия, которые кажутся мелкими преступлениями, оказывают серьезное влияние на репутацию Сингапура как чистого и честного государства с высокими уровнями неподкупности и личной целостности, особенно, если вышеупомянутое отношение к коррупции получит распространение и наберет вес.
Почему люди оправдывают мелкие взятки
Мелкие коррупционные преступления, как правило, построены вокруг небольших сумм “грязных денег”, поэтому иногда совершающие их люди смотрят на свои действия как на незначительные акты личной неосмотрительность, которые никому не вредят и могут быть оправданы.
Возможно, причиной подобных взглядов стала концентрация антикоррупционной борьбы прошлых лет на высокопоставленных руководителях госучреждений, а также “белых воротничках”, занимавшихся коррупцией серьезного масштаба и демонстрировавших наглое поведение, включая взяточничество и секс-услуги.
В то же время, мелкая коррупция могла исчезнуть из общественного сознания, поскольку редко удостаивалась внимания СМИ, ведь суммы похищенного или размеры взяток были незначительными.
Однако, справедливо и то, что регулярное напоминание о противозаконных действиях иностранцев, включая жителей соседних стран, которые заняли очень низкое место в рейтинге Индекса Восприятия Коррупции 2016 года, могло создать у сингапурцев укоренившееся восприятие коррупции, как феномена, не поддающегося контролю в других странах. Уверенные, что в их стране такого разгула экономической преступности не существует, они потеряли чувствительность к мелким, кажущимся не такими серьезными, случаям коррупции.
Поддержка общественных кампаний и осведомителей
Эксперты из аудиторской компании уверены, что непрерывное образование и таргетированная информационно-пропагандистская деятельность являются ключевыми аспектами постоянного напоминания общественности, что индивидуальная коррупция и взяточничество являются серьезными преступлениями, вне зависимости от стоимости активов, незаконно полученных в результате.
Радикальные меры могут быть необходимы для искоренения этого тревожной тенденции.
Например, несколько лет назад сингапурские регуляторы пришли к уникальной идее запуска короткого антикоррупционного ролика во всех кинотеатрах в рамках рекламы и киноанонсов, которые традиционно прокручивают перед началом фильма.
Эффективными могут быть кампании по просвещению общественности, вроде социальной рекламы, в которой подчеркивается послание правительства о необходимости быть безжалостными в борьбе с коррупцией вне зависимости от серьезности преступления.
Подобные биллборды можно разместить на вокзалах, автобусных и железнодорожных станциях, в аэропортах, а ролики – запустить на главных телевизионных каналах, поскольку такие кампании несомненно являются одним из самых лучших способов доходчиво донести до сингапурцев и резидентов страны этическую позицию правительства в форме последовательного сильного с упором на предотвращение антикоррупционного посыла.
Поскольку все мелкие коррупционные преступления всегда включают в себя персональные риски, лучшим защитным механизмом является напоминание о собственной безопасности и ответственности, а также о последствиях личных поступков каждого. Компаниям также следует продолжить прикладывать усилия в достижении увеличения личной осведомленности каждого сотрудника при помощи тренингов и обучения, направленных против взяточничества.
Еще более важным является то, что компании должны предпринимать видимые действия при разбирательстве с коррупционными делами своих подчиненных или работающих на аутсорсе сотрудников. Только так они смогут создать сильный прецедент антикоррупционной политики в действии, а также предотвратить подобные действия других работников.
Назначение вознаграждения за успешное преследование мелкой коррупции, поводом для которого стало осведомление, также является отличным механизмом создания у сотрудников мотивации доложить о противоречащем корпоративной этике поведении, а также заставить потенциальных коррупционеров подумать еще раз прежде, чем совершить преступление.
Подобные практики должны получить широкую огласку, ежегодная статистика о коррупционных делах и случаях взяточничества должна публиковаться, включая отдельную графу для дел, которые помогли расследовать осведомители, а также настоящие суммы денег или стоимость активов, ставших поводом для преступления и размер наград, полученных осведомителями.
Самым же главным условием искоренения коррупции, отмечают эксперты, является полная свобода от нее всех заинтересованных сторон, от рядовых сотрудников до высших руководителей. Никакая коррупция не может считаться слишком мелкой, чтобы игнорироваться.
Дальнейшее усиление общественного единства в борьбе с мелкой коррупцией потребует более серьезных усилий, а также инновационных систем и механизмов, разработанных для регуляторов и корпораций, чтобы успеть остановить этот потенциально опасный тренд и покончить с мягким отношением к коррупции, которое вот-вот пустит корни в сингапурском обществе.
Обретение репутации государства с нулевой терпимостью к коррупции может быть почти непосильной задачей, но подобная цель вдохновляет и воодушевляет, а также требует радикальных действий, заключают специалисты.
Источник: Channel NewsAsia.
