Сегодня начался ключевой для страны съезд Коммунистической партии Китая (КПК) (Chinese Communist Party), в преддверии которого прошло пленарное заседание руководства. По итогам встречи правительство выпустило официальное сообщение, назвав прошедшие под предводительством оставшегося главой государства Си Цзиньпина (Xi Jinping) пять лет “экстраординарным” периодом для КНР.
Си Цзиньпин продолжает охоту на “тигров”, “лисиц” и “мух”
Останется Ван Цишань (Wang Qishan) во главе антикоррупционного госоргана или нет, борьба продолжится до конца 2022 года.
“За последние пять лет в Китае произошли глубокие и фундаментальные изменения, а его достижения являются всеобъемлющими и неповторимыми”, – к такому заключению пришли члены партии в субботу, после завершения четырехдневной Седьмой Пленарной Сессии Центрального Комитета КПК (Central Committee).
Внутри этого заявления находится тонко завуалированный намек на то, что пять лет, предшествовавшие правлению Си, были совершенно не такими выдающимися. Тогда страной правил Ху Цзиньтао (Hu Jintao), и новая администрация регулярно называет тот период смутным временем, когда реформы не работали.
Очевидно, что топор войны никто не зарывает, а, наоборот, точит: накануне 19-го съезда КПК, который начался сегодня, между предыдущим и нынешним руководством страны происходила нешуточная борьба за власть. На прошедшем пленарном заседании было решено, что большая часть главного исполнительного органа Китая, Постоянного Комитета при Политбюро (Standing Committee of the Politburo), будет заменена в ходе проходящего раз в пять лет сбора всех партийных функционеров.
Что же касается “экстраординарных” достижений новой администрации, то, в первую очередь, это касается ставшей визитной карточкой Си антикоррупционной кампании, которую возглавлял старый друг президента Ван Цишань (Wang Qishan). Глава государства и генсек партии использовал борьбу с коррупцией, чтобы очистить политическое пространство от врагов.
За прошедшие пять лет более 2 млн чиновников стали жертвами вышеупомянутой борьбы. Среди них есть как высокопоставленные “тигры”, так и мелкие “мухи”. Накануне пленума и съезда стало известно о 280 арестованных чиновниках ранга замминистра или выше и 8600 госслужащих уровня главы департамента или бюро.
9 октября Ван председательствовал на пленуме возглавляемой им Центральной комиссии Коммунистической партии Китая по проверке дисциплины (Central Commission for Discipline Inspection). Государственные СМИ КНР сообщили, что Цишань произнес речь, но о чем говорил глава антикоррупционного госоргана они не написали.
Возможно, слова Вана касались организационных реформ, которые собравшиеся партийные функционеры должны были обсудить и утвердить, включая кадровые перестановки в руководстве страны. В таком случае, речь главного борца с коррупцией была напрямую связана с кулуарной битвой за власть.
Шестидесятилетний Ван перешел неофициальный порог выхода на пенсию для членов Постоянного Комитета при Политбюро, который составляет 68 лет. Останется ли он в руководстве, несмотря на свой возраст, или нет, стало чуть ли не главной интригой на политической арене Китая.
Антикоррупционная борьба добралась до членов Центрального Комитета
Обвинения в коррупции были предъявлены 18 из 205 членов китайской политической элиты.
Восемнадцатый Центральный Комитет КПК был формально расформирован 14 октября. ЦК является одним из самых элитарных и влиятельных политических организаций в мире. Назначенные пять лет назад 205 человек не только управляли партией в 90 млн, но и страной с самым большим населением в мире. Однако, мало кто из власть предержащих задумывался о том, что служба в Центральном Комитете окажется одной из самых опасных в Китае.
С декабря 2012 года по октябрь 2017 года восемнадцать членов ЦК (почти 9%) были арестованы по обвинению в коррупции. На сегодняшний день треть из них были осуждены и приговорены к тюремному заключению на срок от 12 лет до пожизненного.
Историческая антикоррупционная кампания Си Цзиньпина положила конец карьерам более 150 государственных министров, армейских генералов и руководителей госкорпораций. Члены ЦК стали самыми привилегированными жертвами борьбы с коррупцией.
Сегодня начался ключевой партийный съезд, в ходе которого будет утвержден состав нового Центрального Комитета. Новый ЦК, в свою очередь, определит тех, кто войдет в команду второго срока Си. После этого, скорее всего, начнутся новый аресты, и вряд ли бывшие члены главного исполнительного госоргана избегут такой участи.
В преддверии начала съезда пресс-секретарь конгресса Туо Чжэн (Tuo Zhen) сделал следующее заявление: “Антикоррупционная кампания набрала такие обороты, что ее уже не остановить”, добавив, что успех борьбы измеряется тем, на сколько чиновники более “не осмелятся” участвовать в коррупции. Следующим шагом, сказал Туо, станет слияние антикоррупционных госорганов партии и правительства, которые будут “под одной крышей”, чтобы обеспечить “недопустимость” участия госслужащих в коррупции.
Синолог (Sinologist) Стив Цанг (Steve Tsang) из лондонской Школы стран Азии и Африки (School of Oriental and African Studies) так прокомментировал происходящее в КНР: “Я сомневаюсь, что Си остановит кампанию, поскольку она популярна [среди населения]”.
Антикоррупционная кампания стала в руках Си и короля партийной дисциплины Вана Цишаня мощным политическим оружием. При помощи арестов им удалось сформировать новое Политбюро, состоящее из 25 человек, и новый Постоянный Комитет при Политбюро, в состав которого входит всего семь партийных функционеров. Имена будущих руководителей КНР будут объявлены на следующей неделе.
В 2016 году Центральная комиссия КПК по проверце дисциплины арестовала четверых членов ЦК, а в этом году – семерых, что стало беспрецедентным в новейшей истории страны.
А коррупционеры кто?
Самым важным событием этого лета стал июльский арест действующего члена политбюро Суня Чжэнцая (Sun Zhengcai). Пятидесятичетырехлетний Сун был назначен предшественниками Си и являлся самым молодым членом политбюро, поэтому именно ему пророчили президентское кресло в 2022 году, когда либо Цзиньпин, либо заменивший его Ли Кэцян (Li Keqiang) уйдет с поста главы государства.
Вместо этого, арест Суна освободил место в политбюро, которое занял один из протеже генсека, пятидесятисемилетний Чен Минер (Chen Min’er). Теперь Чен может стать даже членом Постоянного Комитета при политбюро, и это уже никого не удивит. Когда-то работавший в Пекинском Институте Иностранных Языков (Beijing Foreign Studies University), а ныне живущий в США профессор политологии Цяо Му (Qiao Mu) утверждает, что подобные махинации являются отличительной чертой пятилетних партийных съездов. “Партийные съезды проводятся для разрешения политических баталий, личных неурядиц и идеологических вопросов”, – говорит Цяо, – “На них никто политику детально не обсуждает”.
Последним членом 18го состава ЦК, арестованным за коррупцию, стала Ву Айин (Wu Ai’ying), без объяснения снятая в феврале 2017 года с поста министра юстиции. То, что Ву держат в СИЗО в ожидании судебного разбирательства по обвинению в коррупции, китайские власти подтвердили только в минувшие выходные. Ей предстоит пройти через ту же бессмысленную и сомнительную процедуру правосудия, через которую на ее глазах прошли сотни правозащитников, рабочих активистов и диссидентов.
Си Цзиньпин использовал исчезновение членов 18 ЦК, чтобы методично собрать свою команду и стать самым могущественным лидером Китая со времен Дэна Сяопина (Deng Xiaoping).
Если взять начало правления Си, то аресты Ли Дончена (Li Dongsheng) и Цзяна Цзиемина (Jiang Jiemin) в 2013 году и в 2015 году, соответственно, помогли ему избавиться от политического окружения одного из главных политических оппонентов президента Чжоу Юнкана (Zhou Yongkang).
Фактическим начальником штаба Ху Цзиньтао (Hu Jintao) был Лин Цзихуа (Ling Jihua), что для последнего стало серьезным унижением. Из-за такого политического позора Ху не мог стать таким же серым кардиналом администрации Си, каким в его собственной являлся партийный долгожитель Цзян Цзэминь (Jiang Zemin), возглавлявший КПК с 1989 по 2002 год.
Трое опозоренных членов 18 ЦК также были генералами Народно-освободительной армии Китая (People’s Liberation Army или PLA), в которой при правлении Си прошла радикальная реструктуризация. Говорят, что еще два генерала PLA , являющиеся членами только что распущенного ЦК, находятся под следствием по обвинению в коррупции.
Вчера пресс-секретарь конгресса Туо напомнил о делах Суна, Чжоу, Лина и двух генералов PLA. “Эти [дела] демонстрируют, что любой, нарушивший партийную дисциплину или государственные законы, будет наказан, в не зависимости от своего поста”, – сказал он.
Сян Джунбо (Xiang Junbo), ранее возглавлявший регулятора страховой индустрии Китая, и Ван Мин (Wang Min), секретарь партии в провинции Ляонин (Liaoning) стали новыми лицами коррупции, когда следователи дисциплинарной комиссии занялись чисткой финансового сектора и внедрением болезненных мер экономической реструктуризации, коснувшийся центров тяжелой промышленности вроде Ляонина.
При правлении Вана, которому, среди прочего, вменяется “неисполнение долга”, Ляонин посылал центральному правительству поддельные экономические данные, и почти половина муниципального парламента была снята с должностей, поскольку делегатов обвинили в покупке мест.
Источники: Nikkei Asian Review, Financial Times.
