Следственный Комитет России направил материалы наших расследований о взаимосвязях чиновников Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка с украинским олигархом Евгением Черняком*, обвиняемым в финансировании терроризма, в ГСУ СК РФ по городу Москве. Эксперт рассказал редакции Anticorr.media, в чем сложность расследования громких преступлений на алкогольном рынке.
Ранее Росфинмониторинг внес основателя холдинга Global Spirits (выпускал водку под брендами «Хортица», «Мороша», «Первак» и др.) Евгения Черняка* в список террористов и экстремистов, свидетельствуют данные сайта ведомства.
СК России завел против Черняка* дела о спонсировании терроризма за перечисление денег ВСУ (ч. 1.1 ст. 205.1 УК, предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до 15 лет или пожизненно). Его объявили в розыск. По данным следствия, Черняк* и «иные лица» вступили в сговор и направили ВСУ и другим украинским подразделениям 500 млн руб. Кроме того, бизнесмен купил для ВСУ «товары, предназначенные для ведения боевых действий» стоимостью 90 млн руб.
По итогам 2021 года холдинг «Global Spirits» продемонстрировал значительный рост, став одним из крупнейших производителей водки и крепких алкогольных напитков в РФ, а также крупнейшим покупателем спирта в России.
Объем закупленного в 2021 году спирта составил 3,6 млн декалитров безводного спирта (+53% по сравнению с 2020 годом).
В розлив продукции Евгения Черняка*, как по команде, включились следующие заводы: ООО «Брянск Спирт Пром», ООО «Ярославский ликеро-водочный завод», ООО «Тульский винокуренный завод», ООО «Калужский ликеро-водочный завод», ООО «Стеллар Спиритс и Ботлинг», ООО «Бахус» и другие.
Выручка компании «Родник и К» стала расти как на дрожжах в 2020 году – 4,74 млрд рублей, в 2021 – 6,8 млрд рублей. В 2022 году выручка достигла рекордных 7,24 млрд рублей.
Интересно, как отреагировал алкогольный рынок на признание террористом Сергея Черняка*, компания которого занимала лидирующие позиции на алкогольном рынке России? Рассказать об этой ситуации мы попросили экс-заместителя руководителя АО «Росспиртпром» Дмитрия Былино.
Дмитрий Былино: Сегодня ключевой вопрос состоит не в том, что сделал Черняк*, с ним уже все понятно, а в том, кто создал благоприятные условия, на протяжении длительного времени способствовавшие осуществлению системного финансирования террористической деятельности. Разумеется, создание таких условий, позволяющих безнаказанно совершать подобного рода действия, вряд ли под силу одному человеку.
Anticorr.media: Мог ли бизнес Черняка* без дополнительных преференций со стороны регулятора достичь таких результатов и какова в этом ответственность руководителя Росалкогольрегулирования?
Дмитрий Былино: Разумеется, руководитель несет персональную ответственность за все, что происходит на подведомственном ему участке работы. Но я не думаю, что руководитель Службы стал бы лично вести переговоры и принимать какие-либо решения, способствующие процветанию того или иного предпринимателя. Обычно для подобного рода целей существует руководящий состав территориальных органов, который, как правило, и состоит из доверенных руководителю лиц. В данном случае это Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу. Так как именно в обязанности территориальных органов входит осуществление функций по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Ни для кого не секрет, что руководитель Межрегионального управления РАР по ЦФО и его заместители находятся в тесном контакте с субъектами предпринимательской деятельности, находящимися на подведомственной им территории, и, как правило, все поручения по оказанию какой-либо помощи или созданию препятствий реализуются руководителем Службы через данных должностных лиц.
Anticorr.media: У нас в стране создано достаточно большое количество правоохранительных и иных контрольно-надзорных органов. Как получилось, что все это время никто ничего не замечал?
Дмитрий Былино: Все не так просто, основная сложность состоит в том, что совершаются такие преступления в своем большинстве должностными лицами или руководителями, имеющими значительное влияние и способными в этой связи создавать определенные трудности для установления всех обстоятельств их преступной деятельности, особенно на этапе доследственной проверки, когда полномочия следственных органов относительно ограничены.
Ведь необходимо сначала доказать, имеют ли место факты предоставления отдельным хозяйствующим субъектам незаконных преференций и имеет ли место аффилированность федеральных гражданских служащих с организациями и лицами, в отношении которых названным органом осуществляются функции государственного контроля.
В ситуациях, когда происходит фактическое «сращивание» власти и бизнеса, коррупционные преступления можно выявить лишь в результате комплекса оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление преступлений, связанных с аффилированностью должностных лиц органов государственной власти с субъектами предпринимательской деятельности. Особенно это затруднительно, если подобного рода «сращивание» происходит среди отдельных представителей власти, работающих в разных структурах, но по долгу службы, курирующих одних и тех же участников производственного звена алкогольного рынка.
Необходимо отдать должное сотрудникам правоохранительных органов и журналистам, которым, несмотря на все многочисленные сложности, все-таки удалось выявить и, самое главное, прекратить эти противоправные действия. Расследование еще не закончено, и, учитывая тяжесть содеянного, я убежден, что в ближайшее время будут выявлены все участники, которые, вольно или невольно, принимали участие в этой преступной деятельности и заслуженное наказание не заставит себя долго ждать.
*внесен Росфинмониторингом в перечень террористов и экстремистов
