Эксперты, представители бизнеса и властей обсудили в рамках Петербургского международного экономического форума реформу контрольно-надзорно деятельности, а также проблемы, возникающие при защите бизнеса от административного и силового давления.
Как отметила в начале дискуссии Первый вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Марина Блудян, реформа контрольно-надзорной деятельности длится уже около 10 лет.
– Но именно в последние два года эту работу можно назвать наиболее эффективной. Так называемая регуляторная гильотина объединила около 2 тыс. экспертов, представителей власти, – отметила Блудян.
Она добавила, что было очень сложное обсуждение между бизнесом и контрольно-надзорными органами.
По словам президента Федерации рестораторов и отельеров Игоря Бухарова, проблема в этой отрасли остается. Он коснулся так называемых санпинов.
– Они написаны сложным языком и многие требуют разъяснения. Роспотребнадзор говорит, что даст разъяснения на сайте. Вы понимаете, что это ни о чем. Нужно конкретное разъяснение, как трактуется то или иное правило, – сказал Бухаров.
Он добавил, что разъяснений также приходится ждать довольно долго.
Заместитель руководителя аппарата правительства РФ Ольга Чепурина, в свою очередь, попросила предпринимателей обращаться к властям с конкретными предложениями.
– Если не нравится, то скажите, как нужно делать. Как, например, Роспотребнадзор должен разместить на неограниченное число лиц рекомендации. Мне кажется, что сайт – оптимальное решение, – отметила представитель правительства.
Генеральный директор ООО «Конструктор путешествий» Алексей Кожевников добавил, что регуляторная гильотина работает, но все равно остаются проблемы. Например, иногда рабочая группа, куда входят представители бизнеса, утверждает тот или иной документ, но в итоге этот самый документ публикуется в другой редакции. Он утверждает, что так произошло с правилами предоставления гостиничных услуг.
Директор платформы «ЗаБизнес.РФ» Элина Сидоренко в своем выступлении коснулась силового давления на бизнес.
– Наша болезнь – силовое давление на бизнес. На наш платформу за год с лишним поступило 2021 обращение. Это большая цифра, – сказала она.
Сидоренко сказала, что больше всего жалоб от бизнесменов, которые заняты в торговле, строительстве и транспортировке. Она считает, что силовое давление на бизнес возникает там, где есть сложности с контрольно-надзорной деятельностью.
– Где больше всего барьеров, там больше и силового давления. Предложения должны делаться в части снижение силового давления. Уголовные кодекс должен выполнять охранительную функцию, – отметила Сидоренко.
Она добавила, что также часто бизнесмены оспаривают сам факт возбуждения уголовного дела. Приходится проверять основания для открытия дела.
Также эксперты обсудили работу с обращениями предпринимателей, ее эффективность, меры по снижению количества заявителей. Кроме того, они коснулись темы досудебного порядка урегулирования споров в федеральных органах исполнительной власти.
ПМЭФ-2021 стартовал 2 июня. Он продлится до 5 июня. В работе форума примет участие президент РФ Владимир Путин.
