Колумнист издания The Irish Times Финтан О’Тул (Fintan O’Toole) считает, что предательство базовых норм этики финансовыми институтами Ирландии зашло настолько далеко, что исправить ситуацию можно лишь с помощью уголовного преследования. Эксперт рассказывает о коррупции ирландских банков, которая берет свое начало в далеком 1987 году.
В Ирландии существует традиция парадов. Например, в прошлом году отмечался столетний юбилей Битвы на Сомме (Battle of the Somme), одной из ключевых и кровопролитных битв Первой Мировой войны. В том же 2016 году ирландцы праздновали столетие Пасхального восстания (Easter Rising), попытки страны получить независимость от Великобритании, воспользовавшись участием последней в мировой войне. О’Тул предлагает организовать парад в честь тридцатилетия коррумпированности ирландской банковской системы, все-таки, круглая дата, отмечает он.
Кроме того, считает колумнист, в отличие от давно произошедших исторических событий, коррумпированная финансовая система является частью повседневной жизни страны. “Культура” банковского дела современной Ирландии – эвфемизм, которым заменяют происходящий в реальности отказ от базовых этических принципов и полное непонимание отличия между добром и злом, сетует О’Тул.
В 1986 году государство ввело налог на удержание депозитов (deposit interest retention tax или Dirt). Когда началось внедрение нового налогообложения, банки сообразили, что можно избежать потерь, если разрешить местным фермерам, лавочникам и докторам подписывать некую форму, согласно которой они являются резидентами иностранного государства, поскольку в таком случае Dirt не применялся.
Более очевидное мошенничество сложно себе представить, ведь сотрудники банков в маленьких городках делали вид, что людей, которых они видели каждый день, там вовсе нет, что их клиенты реально проживают в Бостоне, Берлине или Бирмингеме (Birmingham). Ложь стала повседневностью и обыденностью. Иезуитские (Jesuit) мальчики, соль ирландской земли, входившие в советы директоров и занимавшие руководящие должности, решили между собой, что мошенничество – лишь часть бизнеса. Возможно, они думали, что “если мы этого не сделаем, то кто-то другой сделает и обогатится”, но, в любом случае, уже к 1987 году вся финансовая система была заражена коррупцией.
С 1983 по 1990 год исполнительным директором Банка Ирландии (Bank of Ireland), одного из крупнейших в стране, был Марк Хели-Хатчинсон (Mark Hely-Hutchinson). Скорее всего, он был последним настоящим джентльменом, потому что ко всем своим подчиненным он относился уважительно и всегда вел себя достойно. Когда его спросили о корпоративном управлении, Хели-Хатчинсон ответил, перефразировав одну из христианских заповедей: “Я считаю, что, если совсем просто, то корпоративное управление основывается на том, что вы относитесь к своим клиентам и к своим подчиненным, а также к обществу так, как вы бы хотели, чтобы другие относились к вам”. Этот человек написал поведенческий кодекс для банкиров, который явно начали игнорировать после 1986 года, а впоследствии он был безвозвратно утерян.
Этический устав
Вскоре после того, как он возглавил Bank of Ireland, Хели-Хатчинскон разработал этический устав для финансовой индустрии, согласно которому недобросовестная конкуренция была запрещена. Например, если один банк не открывал вышеупомянутые счета “нерезидентов”, другие финансовые учреждения не могли мошенническим способом переманивать его клиентов. Однако, для того, чтобы кодекс заработал, была необходима поддержка регуляторов: Доходных Ведомств (Revenue Commissioners), Министерства Финансов (Department of Finance) и Центрального Банка Ирландии (Central Bank).
В 1983 году Хели-Хатчинсон начал вести переговоры с Доходными Ведомствами. Впоследствии он давал показания перед Комитетом Публичных Разбирательств (Public Accounts Committee или PAC), постоянным комитетом при нижней палате парламента: “Мы разработали первичный вариант поведенческого кодекса для своих собственных сотрудников, обсудили дальнейшие действия с Доходными [Ведомствами] и с Министерством Финансов, и, в конце концов, мы обозначили, что мы сделаем это, мы, в любом случае, собирались внедрять это в одностороннем порядке, и мы надеялись, что Доходные что-то предпримут, чтобы обеспечить поддержку других ведомств”.
Скандал вокруг налога Dirt был громким и тревожным звонком, но государство не просыпалось вплоть до 2008 года, пишет О’Тул. Девять лет назад начался экзистенциальный кризис, порожденный банковской системой с напрочь отсутствующими моральными ориентирами.
Большинство современников считали Хели-Хатчинсона наивным доброхотом. От финансовых регуляторов он так ничего и не добился, а мошенничество продолжало распространяться. После очередного обращения к Доходным Ведомствам главе Центробанка (Central Bank) пришел ответ, что “все написали им милое письмо, говоря “конечно”, но у них нет средств, чтобы заставить других согласиться, и они без особого оптимизма просчитывали вероятность реального наступления подобной ситуации; иными словами, того, что другие люди самостоятельно внедрят поведенческий кодекс”. Хели-Хатчинсон попытался узаконить устав хотя бы в стенах своего госучреждения. Позже, он так описывал ответную реакцию: “О, это был такой, очень, как сказать, теплый вежливый ответ: “Как жаль, что другие люди не настолько высокоморальны, как вы”.
Отсутствие моральных ориентиров
В своем отчете PAC рассказал о коллективном предательстве финансовыми институтами общественных интересов и базовых моральных принципов: “Учитывая возможности многих членов советов директоров…просто удивительно, что они никак не поспособствовали внедрению этических стандартов либо в своих организациях, либо в банковском секторе в целом”. Тогда правительство не обратило на призывы законодателей никакого внимания.
В 2008 году пузырь лопнул: не имевшая моральных ориентиров и давно забывшая про грани разумного система стала причиной экономического и политического кризиса.
Таким образом, заключает О’Тул, вот уже 30 лет ирландские банки занимаются мошенничеством, но никаких расследований не ведется. Единственной “культурой” банковской системы является культура безнаказанности, считает он. Отсутствие этики и понимания разницы между добром и злом требует срочного вмешательства, пишет колумнист. В первую очередь, в плане образования и просвещения. Однако, прежде, чем новое поколение банкиров начнет внедрять устав Хели-Хатчинсона, их предшественников должны привлечь к уголовной ответственности.
Источник: The Irish Times.
