Международное обозрение Расследования

Власти Венесуэлы арестовали бывшего министра нефти и руководителя нефтяной госкомпании

President President Nicolás Maduro of Venezuela, left, and Nelson Martínez, then the oil and mining minister, in Caracas in January. Mr. Martínez was arrested on Thursday. Source: Juan Barreto/Agence France-Presse — Getty Images.

Власти Венесуэлы арестовали бывшего министра нефти и руководителя государственной нефтяной компании. Агент спецслужб в масках ворвались в дома чиновников на фоне бравой речи генерального прокурора латиноамериканской страны, который назвал происходящее сокрушительным ударом, нанесённым коррупции. Однако, эксперты и политические обозреватели видят в сложившейся ситуации политическую чистку, призванную усилить влияние президента.

Обвиняемые в коррупции Нельсон Мартинес (Nelson Martínez) и Юлоджио дель Пино (Eulogio del Pino) стали самыми высокопоставленными государственными деятелями, арестованными в ходе антикоррупционной операции властей, мишенью которой стала нефтяная госкомпания Petróleos de Venezuela, Sociedad Anonima (PDVSA) (Petróleos de Venezuela) и её американский филиал, специализирующийся на нефтепереработке Citgo. Страну потрясла волна арестов, и на данный момент задержаны более 50 человек, а обвинения разнятся от коррупции до саботажа. Некоторые аналитики видят в происходящем попытку президента Венесуэлы сосредоточить в своих руках власть над правящей партией накануне президентских выборов 2018 года.

Бывший министр нефти, господин Мартинес, возглавлявший госкомпанию до этой недели, был задержан вчера утром. Ему предъявили обвинения в организации сделок по рефинансированию долга без предварительного получения разрешения правительства, сказал Тарек Уильям Сааб (Tarek William Saab), венесуэльский генпрокурор.

в

Предшественника господина Мартинеса, господина дель Пино, арестовали по обвинению в целом ряде преступлений, включая фальсификацию отчетов о производстве и саботаж, приведший к потерям выручки на миллионы долларов, добавил господин Сааб.

Бывшие министр нефти и президент государственной нефтяной компании оказались в руках полиции всего через четыре для после неожиданной кадровой перестановки венесуэльского лидера, который снял их с руководящих постов. Им вменяются хищение государственных средств, вступление в преступный сговор и отмывание денег, а также другие статьи. Об этом нынешний генпрокурор Венесуэлы сообщил на пресс-конференции в Кара́касе (Caracas). Примечательно, что предшественница Сааба, которая была ярым критиком президента страны, оказалась уволенной по подозрению в коррупции и под следствием, после чего вообще бежала из Венесуэлы.

Во время выступления Сааба по государственным телеканалам показывали видео задержаний. Вооружённые штурмовыми винтовками агенты военной разведки, лица которых скрыты масками, стучат в дверь резиденции дель Пино. Одетый в футболку с логотипом Венесуэльской Сборной по Футболу (Venezuela’s National Soccer Team) чиновник спокойно открывает дверь и соглашается надеть наручники.

Сааб назвал аресты выполнением клятвы правительства обеспечить распределение выручки от разработки богатых нефтяных месторождений Венесуэлы на нужды бедных и предотвратить оседание денег в карманах коррумпированных госдеятелей, владеющих особняками и яхтами в США.

Генпрокурор заявил, что арестанты стояли во главе “картеля”, который, по его словам, “раз за разом наносил удары нефтяной промышленности и причинял государству ущерб”.

“Это не должно восприниматься как изолированный акт”, – пояснил Сааб, добавив, что за последние 24 часа были арестованы ещё 15 менеджеров PDVSA и госслужащих, которые стали фигурантами антикоррупционного расследования в нефтяном секторе. Таким образом, с августа задержаны 65 человек, включая шестерых руководителей расположенного в Хьюстоне филиала госкомпании Citgo, пятеро из которых являются гражданами США.

“То, что мы делаем, повысит мораль общества”, – заключил генпрокурор.

В аккаунте господина дель Пино в соцсети Твиттер появилось видео, записанное до его ареста, но опубликованное после, в котором он говорит, что стал жертвой несправедливой атаки со стороны государства.

“Я надеюсь, что эта революция предоставит мне право на законную защиту”, – сказал он, стоя где-то в лесу. На заднем плане слышно чириканье птиц.

Мнение экспертов

В стране крупнейшими в мире запасами нефти коррупция давным давно стала настолько необузданной, что привлечение госдеятелей к ответственности – редкость и непозволительная роскошь. Однако, жители страны начали активно протестовать против засилья коррупционеров, когда трёхзначная инфляция и перебои с поставками продуктов питания сделали проблематичным ежедневный трёхразовый приём пищи.

Что же касается коррупции в венесуэльской нефтяной госкомпании, то она никогда не была секретом, говорят аналитики. Многие считают, что изменились лишь шансы президента Никола́са Маду́ро Мо́роса (Nicolás Maduro), который тщится удержаться у власти на фоне двухлетних перебоев с продуктами и лекарствами и неизбежном, потенциально катастрофическим дефолтом касательно внешнего госдолга страны.

“Почему всё внимание внезапно оказалось заострённым именно на этом?” – восклицает профессор политологии, изучающий Венесуэлу в Тулейнском Университете (Tulane University), Дэвид Смайлд (David Smilde). – “Необходимо найти козла отпущения и свалить на него вину за экономический кризис в стране”.

Господин дель Пино, как и многие другие представители нефтяной госкомпании, арестованные в последние месяцы, был тесно связан с другим бывшим высокопоставленным руководителем PDVSA Рафаэлем Рамирезом (Rafael Ramírez). Рамирез, который был послом Венесуэлы в Организа́ции Объединённых На́ций или ООН (United Nations) весь уходящий год открыто критиковал господина Мадуро.

В среду информагентство Reuters сообщило, что Рамиреза сняли с должности: правительство не подтвердило его статус эмиссара. Однако, официального подтверждения от властей Венесуэлы до сих пор не последовало. Венесуэльская дипмиссия в ООН сообщила, что им не удалось связаться с Рамирезом, чтобы получить комментарий, а сама организация в четверг заявила прессе, что не получала никаких уведомлений о кадровых перестановках в представительстве латиноамериканского государства.

“Мадуро явно хочет дать понять, что места для политической дискуссии больше нет”, – комментирует господин Смайлд.

“Рамирез был голосом несогласных, и это не является чем-то, что устраивает Мадуро накануне 2018 года”, – поясняет политолог, который периодически жил в Венесуэле на протяжении последних двадцати лет, – “Когда вы арестовываете этих, когда-то очень влиятельных, ребят из PDVSA, вы посылаете четкий сигнал, что вы хотите, чтобы все были на вашей стороне и что сейчас не время для рефлексии и дебатов”.

С другой стороны, продолжает политолог, избранная Мадуро стратегия сопряжена с очень высокими рисками, ведь, помимо наложенных на его страну США финансовых санкций, на самого венесуэльского лидера оказывается растущее давление со стороны мировой общественности. Если Рамирез решит обратиться к американским властям за защитой, а такого поворота событий ожидают многие, то он, скорее всего, сможет дать показания касательно коррупции на самом высоком уровне политической системы.

“У Рамиреза тоже есть компрометирующая информация”, – говорит Смайлд, – “И это то, что защищало его до сих пор”.

Юлоджио дель Пино (Eulogio del Pino), в центре, бывший министр нефти Венесуэлы, на встрече в Алжире в 2016 году. Источник фото: Sidali Djarboub/Associated Press.

Оба арестанта были протеже Рафаэля Рамиреза, который считался “нефтяным царём” Венесуэлы: он возглавлял PDVSA и занимал пост министра нефти на протяжении десяти лет, а в 2014 году стал послом в ООН.

В ходе беспрецедентных внутрипартийных разборок в рядах правящих социалистов Рамирез стал всё активнее высказываться против экономический политики Мадуро, хотя самого посла начали открыто критиковать видные государственные лоялисты.

“Я разочарован, что запрещена любая форма конструктивной критики, а также тем фактом, что некоторые товарищи, которые хорошо меня знают, пали жертвами манипуляций правого крыла”, – написал эмиссар в своём эссе под названием “Твёрдо Шагая: Этично ли хранить молчание?” (“Stepping Firmly: Is it ethical to remain silent?”), опубликованном на сайте Aporrea, портале венесуэльских леваков, в воскресенье.

Рамирез, который был близок к покойному лидеру У́го Рафаэ́лю Ча́весу Фри́асу (Hugo Chavez), но никогда не являлся частью ближнего окружения его преемника Мадуро, считается главной целью чистки в PDVSA, а также продолжающейся антикоррупционной операции в США. В прошлом месяце в Испании были задержаны два бывших соратника Рамиреза в рамках проверки американского филиала нефтяной госкомпании, которая уже привела к арестам более 10 человек по обвинению во взяточничестве и откатах.

Правительство Венесуэлы практически полностью зависит от нефтяной выручки, а за годы падения цен на нефть на фоне кризиса производства нанесли госкомпании серьёзный ущерб.

Сейчас Petróleos de Venezuela или Pdvsa фактически находится на грани дефолта по обеспечению облигаций стоимостью в $26.5 млрд, а также под угрозой исков со стороны подрядчиков и сервисных компаний, которые обслуживают поля и бурят скважины, на общую сумму в $60 млрд. Санкции администрации президента США До́нальда Джона Трампа (Trump) перекрыли финансовые потоки нефтяной госкомпании. Если наступит дефолт, то держатели акций могут направить требования о конфискации активов в адрес филиала Citgo.

На фоне нестабильной ситуации господин Мадуро на этой неделе назначил новым главой Pdvsa военного генерала Мануэля Куеведо (Manuel Quevedo). Однако, скептики утверждают, что этот жест призван обеспечить верность вооружённых сил господину Мадуро за счёт получения генералами нефтедолларов, а вовсе не вытащить компанию из болота.

“Мадуро сконцентрирован на преградах на пути к самосохранению”, – считает эксперт по энергетическим вопросам Венесуэлы Университета Уильяма Марша Райса (Rice University) Франсиско Мональди (Francisco J. Monaldi), – “Это вовсе не тот шаг, который вы делаете, чтобы заверить международные рынки в том, что Pdvsa не свалится в долговую пропасть”.

Многие согласны с Мональди и называют арест господина дель Пино классическим примером политически мотивированной травли.

Энергетический эксперт добавил, что, конечно, компания не была прозрачной под председательством господина дель Пино или господина Мартинеса, но инкриминируемые им преступления, вроде искусственного завышения показателей производства, скорее всего, заказывало само правительство, чтобы фальсифицировать показатели экономического роста.

“Это больше всего похоже на политическую вендетту”, – прокомментировал он аресты.

Сааб обвинил Мартинеса в неправомерных действиях, направленных против национальных интересов Венесуэлы: будучи главой филиала PDVSA Citgo, чиновник якобы вёл переговоры о сделке по оплате долга, которая в качестве гарантии предполагала передачу прав на владение расположенной в Хьюстоне компанией.

Что же касается дель Пино, то, по версии генпрокурора, он наживался на и фальсифицировал данные совместного российско-венесуэльского проекта по разработке нефтяного месторождения. Сааб заявил, что задействованная с 2015 по 2017 год мошенническая схема, предположительно, обошлась государству более, чем в $500 млн потерянной выручки.

В среду вице-президент латиноамериканской страны Тарек Эль Айссами (Tareck El Aissami) выразил надежду на то, что Мадуро переизберут в 2018 году. При этом, всё больше людей спекулирует о том, что Мадуро может организовать выборы уже в марте, чтобы воспользоваться разбродом в рядах оппозиции, которая всеми силами пытается найти стратегию противостояния всё более авторитарному правлению президента.

Возвращаясь к арестованным руководителям, когда в августе господин Мадуро назначал их на высокие посты, он открыто похвалил дель Пино и Мартинеса в ходе телетрансляции обращения к народу: “Двое нападающих-уборщиков, готовые к битве”, – сказал тогда господин Мадуро, используя метафору на бейсбольную тему.

Господин дель Пино улыбался, а господин Мартинес аплодировал.

Источники: The New York TimesThe Washington Post..