Глава Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (ФС РАР) Игорь Алёшин поставил под угрозу срыва поручение премьер-министра Михаила Мишустина о реформировании государственного аппарата.
На официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка 30 марта была опубликована новая структура ведомства. Изменения в структуре службы произошли в рамках реализации реформы госаппарата, проводимой правительством РФ.
Глава Росалкогольрегулирования уходит в тень
Задачу быстро и качественно настроить систему государственного управления поставил президент Российской Федерации Владимир Путин.
Цель реформы – повысить эффективность работы госаппарата.
Реформа государственного аппарата затронула 45 федеральных министерств и ведомств. Премьер-министр Михаил Мишустин, напомним, поручил начать ее с 1 января и провести за три месяца.
Глава правительства утвердил новые параметры оптимизации штатов федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ). Одним из результатов, по мнению Михаила Мишустина должно стать сокращение в министерствах и ведомствах подразделений, выполняющих обеспечивающие функции.
В конце прошлого года премьер-министр Михаил Мишустин поручил начать реформу госаппарата, в соответствии с которой 70% структурных подразделений центральных аппаратов ведомств должны выполнять основные функции, и лишь 30% структурных подразделений – типовые (вспомогательные).
Под типовыми подразделениями федерального органа исполнительной власти понимаются структурные подразделения, на которые возложено исполнение типовых функций по обеспечению деятельности федерального органа исполнительной власти в сфере; кадровой работы и организации прохождения федеральной государственной гражданской службы в органе, профилактики коррупционных и иных правонарушений, юридического (правового), бухгалтерского (финансового), документационного (делопроизводство, контроль, архив), информационно-технологического, организационно технического и хозяйственного обеспечения органа, закупочной деятельности, а также защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и мобилизации.
Не относятся к типовым функциям центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти функции, реализуемые в рамках основных сфер деятельности соответствующего федерального органа исполнительной власти.
В интервью «Российской газете» вице-премьер, глава аппарата правительства Дмитрий Григоренко заявил, что «будут исключены конструкции, которые увеличивают административные издержки, снижают оперативность и качество решений, а главное – размывают ответственность». Такие решения должны повысить оперативность госаппарата, сделать систему управления способной эффективно выполнять задачи по достижению национальных целей развития. «Будет ли реформа эффективной, целиком и полностью зависит от нас. Мы это хорошо понимаем».
Если бы Дмитрий Григоренко тогда знал, что на самом деле ни от него, ни от правительства ничего не зависит, наверное, он бы не делал таких громких заявлений.
В правительстве РФ просто забыли о гении реформирования, руководителе Росалкогольрегулирования Игоре Алёшине, и о том, что у него есть свой взгляд на проведение реформы госаппарата, который полностью противоположен решению правительства.
Игорь Алёшин решил сделать все с точностью наоборот, оставив в новой структуре Службы три основных подразделения, работу которых будут обеспечивать целых шесть типовых.
В результате 30% основных подразделений исполняют основные функции Службы, а 70% являются типовыми.
В результате, глава ФС РАР Игорь Алёшин демонстративно не исполнил требования постановления правительства, используя реформу по своему усмотрению уволив при этом высокопрофессиональных специалистов основных подразделений ведомства: контрольного, лицензионного, судебного, ЕГАИС.
Не ясно одно: Алёшин получил разрешение сверху на персональное толкование постановления Правительства или он принял такое решение самостоятельно.
В отдельных случаях ведомствам могут разрешать отступление от установленных требований. Такие полномочия даны специальной подкомиссии по вопросам оптимизации структуры и численности федеральных органов исполнительной власти Правительственной комиссии по проведению административной реформы.
Обращался ли Игорь Алёшин в правительственную комиссию, нам пока не известно.
Редакция Международного антикоррупционного портала направила запрос в правительство РФ с просьбой разъяснить данную ситуацию.
Неужели под видом блиц-реформы, призванной увеличить эффективность госаппарата, мы опять получили обман? И кто кого обманул? Правительство – общество? Или Алёшин – правительство?
