Вместо исполнения поручения президента России Владимира Путина по обеспечению снижения давления на бизнес, правоохранители Ямала почему-то его усиливают. Вследствие этого инвестиционный климат богатейшего и стратегически важного Ямала продолжает снижаться, не попав в этом году восьмой раз в Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата. Местные предприниматели считают, что результат деятельности бывшего прокурора округа Александра Герасименко выглядит в следующих цифрах: за первый квартал 2022 года индекс конфликтности бизнес-среды в ЯНАО вырос на 890%, а за 2020 год убытки бизнеса в регионе выросли в 62,5 раза. Наглядным примером гонений на предпринимателей стала история 73-летнего пенсионера и предпринимателя Олега Ситникова, который продолжает противостоять подтвержденный судом рейдерскому захвату топливно-энергетического бизнеса – «Корпорация Рост нефти и газа». Арбитражные управляющие, присоединившиеся к захвату, изъяли главный актив компании – открытое нефтегазовое месторождение и пять участков, где ведется геологоразведка. Подробности в новом материале.
В рейтингах регионов по уровню инвестиционной привлекательности для малого и среднего бизнеса, качества жизни, социально-экономического развития ЯНАО занимает последние места. Редакция изучила труды Центра экономических исследований «РИА Новости», подводивших итоги 2023 года, и собрала топ антирейтингов Ямала, с которым подробнее ознакомиться можно здесь: Прокурор или адвокат: как надзор влияет на бизнес-климат в ЯНАО
Этим показателям в предпринимательской среде на Ямале никто не удивляется, считая, что предпосылки для ухудшения статистики были заложены еще при экс-прокуроре ЯНАО Герасименко, получившем несколько дисциплинарных взысканий от Генерального прокурора РФ Юрия Чайки. Чем отличился экс-прокурор за время своей работы, читайте здесь: СМИ: скандальный экс-прокурор ЯНАО Александр Герасименко может занять пост омбудсмена
Владимир Путин не раз акцентировал внимание на персональной ответственности чиновников за исполнение его поручений. В 2022 году президент поручил «Правительству Российской Федерации совместно с правоохранительными органами и МЧС России обеспечить дальнейшее снижение регуляторной и административной нагрузки на бизнес». Ответственность возложена на первых лиц страны. И что самое важное в этом поручении — оно бессрочно.
Однако поручения остались на Ямале, видимо, не услышанными. В местном бизнес-сообществе считают, что ни к какому обеспечению снижения давления ямальские силовики не приступали. Например, в сентябре члены саморегулируемой организации (СРО) Союз «Строители ЯНАО» пожаловались Владимиру Путину на давление со стороны окружных властей, заявив, что чиновники во всех муниципальных образованиях ЯНАО заставляли руководителей строительных организаций участвовать в смене руководства СРО под угрозой дальнейшего неполучения контрактов.
Помимо этого, почти 15 лет ямальский предприниматель Олег Ситников, работающий в Новом Уренгое с первого промысла – уже полвека, как руководитель Новоуренгойского отделения «Опоры России» борется с беспрецедентным давлением всех госорганов на ямальский бизнес. Под «пресс», который согласовала прокуратура округа под руководством Александра Герасименко, попал и сам Ситников, в результате чего стал возможен рейдерский захват «Корпорации Рост нефти и газа».
Российская газета: Беззаконие для нефтеносного региона опаснее, чем падение цен на нефть
Во время многочисленных обысков в структурах «Корпорации Роснефтегаз» были изъяты все документы, после чего налоговая подала иски и заявления. Владимир Путин говорил, что, если к предпринимателю хотя бы раз придет каждый контрольно-надзорный орган, бизнес не выдержит. К Ситникову приходили порядка 3000 раз.
В среднем вне периода моратория на одного предпринимателя приходится 2,3 проверки в год. Получается, что в отношении Ситникова проведены проверки на 1,5 тысячи лет вперед. А с 2006 года предприниматель уже является пенсионером. Ни один мораторий на проверки, включая период пандемии и санкций, не применялся по отношению к компаниям Ситникова.
В 2015 году директор компании (учредитель – Ситников) обратился в правоохранительные органы с первым в России заявлением о наличии, по его мнению, признаков преступления – ст. 169 УК РФ – воспрепятствование законной предпринимательской деятельности со стороны экс-прокурора ЯНАО Александра Герасименко. Однако регистрация заявления была странным образом отменена во время проведения проверки. Прошла череда обжалований в судебных инстанциях, где ямальская прокуратура на заседаниях выступала чуть ли не адвокатом Герасименко, возможно, потому что нынешнего ИО прокурора ЯНАО Дениса Назаренко называют учеником и воспитанником Герасименко.
Также никого не смущает, что Герасименко в своих личных целях пользуется электронной почтой «yamal-tmn@yanao.ru», официально принадлежащей Представительству ЯНАО в Тюменской области. Например, письма из суда приходят для Герасименко именно на эту почту. Удобно, ведь так можно получать нужные письма и отнекиваться от ненужных, поскольку к Представительству ЯНАО Герасименко не имеет никакого отношения.
В итоге Салехардский городской суд повторно признал незаконным отказ ямальскими следователями в регистрации заявления о преступлении. Даже Конституционный Суд РФ ответил Ситникову, что такое процессуальное действие как отмена регистрации заявления законом не предусмотрено.
– Признать незаконным бездействие руководителя СУ СК России по ЯНАО, выразившееся в уклонении от рассмотрения сообщения о преступлении в отношении Герасименко Александра Владимировича, – говорится в решении Салехардского городского суда от 20.09.2024.
Арбитражные управляющие на службе у рейдеров
У Ситникова похищали организации и имущество бизнеса на сотни миллионов, подделывали документы, от лица его компании устраивали махинации с налогами и против «Корпорации Рост нефти и газа» возникали нескончаемые попытки признать банкротом. При этом в банкротстве участвовали аффилированные рейдерам конкурсные управляющие, которые хотели забрать миллиардное имущество за бесценок и настаивали на реализации имущества, несмотря на погашенные задолжности. Сегодня некоторые из бывших конкурсных управляющих сбежали за рубеж. Об этом подробнее читайте здесь: Обанкротить и деньги за границу – новый принцип арбитражных управляющих
Защите предпринимателя приходится обжаловать все незаконные действия и удается доказывать правоту и правду в судах, где судьи отказываются признавать Корпорацию банкротом: Суд запретил управляющему продавать имущество Роснефтегаза
В июле этого года Федеральное агентства по недропользованию по УФО (Уралнедра) досрочно лишило компанию «Роснефтегаз» лицензий на права пользования недрами на нефтегазовом месторождении Южноярояхинское и участках, в развитие которых Ситников вложил почти все свои средства.
Дело в том, что еще в прошлом году ведомство направило «Роснефтегазу» уведомление о допущенных нарушений условий пользования недрами. Однако конкурсный управляющий «Роснефтегаза» Юрий Васильев из Союза арбитражных управляющих «Авангард» не сдавал отчеты регулятору, в том числе об устраненных нарушениях, и лицензии отозвали.
По сути, Васильев не продал на торгах кому-то эти объекты, чтобы компенсировать долги кредиторам, а своим бездействием лишь вывел из компании многомиллионные активы в собственность государства. Теперь любой желающий или давно мечтающий заполучить активы «Роснефтегаза» сможет это сделать.
По мнению адвокатов Ситников, согласно Федеральному закону от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей, повлекшее причинение убытков должнику, кредиторам и иным лицам, является основанием для привлечения его к возмещению убытков.
К слову, в советские годы геологи изучали эту местность, но так ничего и не нашли. Спустя полвека предприниматель рискнул своими вложениями, за что был награжден почетной грамотой Тюменской областной Думы за значительный вклад в развитие нефтегазового комплекса. При этом сам Ситников оказывает помощь фронту и новым регионам.
Российская газета: Предприниматели Ямала готовы предоставить работу и жилье жителям Курской области
Глава государства не раз говорил о важности гарантий собственности и вложений для бизнеса, а также, что власть должна помогать предпринимателям и не допускать притеснений.
– Абсолютное большинство предпринимателей стоит на отечественных, патриотических позициях. И бизнес, который работает здесь, в России, должен иметь гарантии неприкосновенности собственности, активов и своих новых вложений. Вложения сюда и защита инвестиций, защита прав предпринимателей взаимосвязаны, безусловно, и мы должны это обеспечить. Это в интересах государства, всего общества, в интересах миллионов людей, которые трудятся в сфере частного бизнеса, крупного, среднего, малого, – подчеркнул Владимир Путин в послании Федеральному собранию в феврале 2024 года.
В свою очередь бизнесмены Ямала заявили о полной поддержке курса страны на экономический суверенитет, активно занимаясь импортозамещением.
– 2013 году Владимир Путин объявил газовую революцию, а в 2018 году я стал ключевым соавтором патента на специальную установку для получения и сжигания синтез-газа. Это прорывная технология, которая позволит сделать обычную воду практически неисчерпаемым источником энергии. В болотах и топях Ямала спрятаны триллионы кубометров воды с растворенным в ней природным газом, – рассказал журналистам Олег Ситников.
К слову, еще в 2010 году предприниматель первым открыл в Старом и Новом Уренгое заправки с газомоторным топливом. Аналогичную заправку «Газпром» открыл там же только в 2020 году.
Российская газета: Олег Ситников с коллегами с Ямала разработают уникальный источник энергии
– Несмотря на западные санкции наша страна способна создавать новые проекты мирового уровня, которые обеспечат ей превосходство во многих отраслях современной мировой экономики, в том числе новейших источниках энергии, эко-медицины, туризма и других. Например, наш «Центр восстановительной медицины» в Новом Уренгое единственный в России использует бальнеологическую нефть Ямала для лечения людей, профилактики болезней и постковидной терапии. Мы готовы создать лечебницы мирового уровня, чтобы к нам приезжали на лечение и терапию со всего мира, – добавил Ситников.
Российская газета: На Ямале будут лечить бальнеологической нефтью
По мнению Ситникова, уголовные дела – часть рейдерского захвата. В захватах участвуют и межрегиональная группа рейдеров, и бизнесмены, связанные с криминальными структурами, и даже бывшие и действующие сотрудники ямальского УФССП и правоохранительных органов, включая экс-прокурора ЯНАО Александра Герасименко, чьи действия обеспечили рейдерский захват. Все заявления Ситникова описывают классическую схему рейдерского захвата, рассказанную Александром Бастрыкиным «Российской газете» в 2009 году: «во всех случаях помощь рейдерам оказывают чиновники… Нередко сотрудники правоохранительных органов тоже оказывают “помощь” захватчикам».
Александр Бастрыкин: Рейдеры идут на все
Сегодня Ситникова не допускают на личные приемы к председателю Следственного комитета России Александру Бастрыкину и генеральному прокурору Игорю Краснову. По мнению предпринимателя, главам ведомств просто не докладывают о его личных письмах, заявлениях и жалобах.
Пропажа подписи судьи
Коррупция – это избранное применение закона по своему усмотрению. Именно так действуют рейдеры в связке с правоохранительными и надзорными органами при организации рейдерских захватов. Ключевую роль в таких ситуациях играют суды. Но как показывает практика, экс-прокурор Герасименко и там имеет свое влияние.
В 2016 году владелец компании «Корпорация «Роснефтегаз» Олег Ситников направил в суд административный иск, в котором потребовал признать ряд прокурорских проверок в отношении его компаний незаконными. Судья Салехардского городского суда Константин Лисиенков удовлетворил иск и признал действия Александра Герасименко неправомерными. Прокурор обжаловал это решение.
Окружной суд Ямала отменил решение первой инстанции. Оказалось, что в экземпляре дела, предназначенном для апелляционного суда, решение первой инстанции было без подписи судьи Константина Лисиенкова. На заседании суда апелляционной инстанции Александр Герасименко заявил отвод председателю судейского состава. Видимо у прокурора не было других оснований, потому что обстоятельства дела указывали не в его пользу.
Представители владельца компании «Роснефтегаз» заявляют, что во время их ознакомления с материалами дела решение было подписано. Во всех заверенных копиях других участников процесса подпись присутствует. Интересно, что за день до рассмотрения апелляционной жалобы с материалами дела знакомилась представитель прокуратуры ЯНАО. Для этого ей выделили помещение без камер и свидетелей.
Полиция проводила проверку по факту пропажи подписи судьи Лисиенкова. Судебные приставы должны были провести проверку. Но уголовное дело по факту воспрепятствования осуществлению правосудия почему-то никто не возбудил.
Подполковник юстиции Жанна Кукаева в одном из своих интервью рассказала, что в УВМД Нового Уренгоя поступало устное указание от прокуратуры, чтобы уголовные дела, в которых потерпевшими выступают подразделения «Роснефтегаза», не направлялись в суд. Также она передала журналистам следующие слова прокурора: «Ситников потерпевшим никогда не будет». Пророчество сбывается.
Напомним, за долги чужой компании Ситникова уже признавали виновным в налоговом преступлении, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ, и приговорили к четырем годам лишения свободы условно с испытательным сроком четыре года. Условный срок уже истек, но еще четыре года предприниматель должен доказывать, что он исправился. Ситников ежемесячно отмечается в инспекции, которую уведомляет о своих передвижениях. Но запрашивать эти данные следствие, по видимости, посчитало излишним.
3 октября суд Ямало-Ненецкого автономного округа должен был приступить к рассмотрению еще одного дела в отношении Ситников: кассационная инстанция отменила приговор в связи с нарушениями. Съемочная группа Anticorr.media присутствовала на заседании, однако суд заявил самоотвод, и рассмотрение было перенесено.
Все уголовные дела, которые плодятся как грибы после дождя, вытекают из первого приговора. Не принимая во внимание доводы защиты, следствие и суд признали Ситникова виновным в неуплате налогов компанией, ему не принадлежащей. Свидетели, освобожденные от уголовной ответственности по заявлениям против них (бывшие директора, обвинявшиеся в мошенничестве), дали показания, якобы подтверждающие, что именно Ситников – фактический руководитель компании.
Российская газета: Олег Ситников: Как стимулировать экономику и убрать почву для коррупции
– Мы никогда не просили и не взяли ни рубля господдержки, всего добивались сами. И считаю, что государство не должно давать деньги предпринимателям, они могут зарабатывать сами, а вот дать “удочку вместо рыбы”, защитить от рейдеров, помочь законами – это важно. Главное не мешать. Федеральные власти прямо говорят – сейчас необходимо снять ограничения с предпринимательской деятельности, обеспечить снижение регуляционного давления на бизнес, исключить возможности для коррупции (все проверки должны быть обоснованными). Необходимо помогать бизнесу в реальном импортозамещении, – рассказал журналистам Ситников.
Российская газета: Время мыслящих предпринимателей
На фоне столь вольного трактования закона появляются новые уголовные дела, причем для каждого юрлица заводится отдельное дело. Возможно, это делается для статистики, но такой подход точно не обеспечивает снижение давления на бизнес.
