В России до 2035 года планируется создать семь учреждений объединенного типа Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Об этом говорится в новой редакции федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018–2035 годы)».
Согласно документу, новые учреждения будут рассчитаны на 5380 мест. Еще 15 120 мест предусмотрено в участках исправительных колоний, которые войдут в состав таких комплексов.
Кроме того, программа предусматривает строительство и реконструкцию шести следственных изоляторов общей вместимостью 8366 мест. В СИЗО также планируется создать пять режимных корпусов, рассчитанных на 1467 мест.
Учреждения объединенного, или мультирежимного, типа представляют собой исправительные колонии с изолированными участками разных видов режима. В их составе также могут находиться участки, функционирующие как тюрьмы, и помещения, используемые в режиме следственных изоляторов.
В рамках программы предусмотрено и строительство других объектов инфраструктуры. В частности, планируется возвести пять общежитий на 900 мест, лечебный корпус на 40 койко-мест и два дома ребенка, рассчитанных на 110 мест. Кроме того, предполагается создать исправительный центр на 200 мест и 11 объектов очистных сооружений.
Понятие «учреждение объединенного типа» было закреплено в российском законодательстве в мае 2024 года. Тогда соответствующие поправки в уголовно-исполнительную систему приняла Госдума.
Заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный заявлял, что создание таких учреждений должно способствовать более гуманному обращению с людьми, находящимися в СИЗО, тюрьмах и других учреждениях уголовно-исполнительной системы.
По его словам, размещение колоний, тюрем и следственных изоляторов за пределами городов позволит повысить уровень контроля за условиями содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также обеспечить надзор за соблюдением их прав и упростить проведение необходимых следственных действий.
При этом планы по развитию инфраструктуры ФСИН реализуются на фоне заметного сокращения числа заключенных и проблем с финансированием системы. В мае 2026 года глава ведомства Аркадий Гостев сообщил, что за несколько последних лет количество людей в местах лишения свободы сократилось почти на 40%.
По данным Гостева, на конец 2021 года в российских учреждениях уголовно-исполнительной системы находились около 465 тыс. человек, тогда как в 2026 году их число снизилось до 282 тыс. Из них примерно 85 тыс. содержались в следственных изоляторах. Глава ФСИН связал сокращение численности заключенных с гуманизацией уголовной политики и расширением применения альтернативных наказаний.
В июне Гостев одновременно заявил о недостаточном финансировании мероприятий по улучшению условий содержания заключенных. По его данным, в 2025 году ФСИН получила лишь 47% от необходимого объема средств на вещевое имущество, 24,5% — на текущий и капитальный ремонт оборудования и 59% — на его содержание.
Глава ведомства также отметил, что последняя новая исправительная колония в России была построена еще в 1984 году.
