Условия на рынке управляющих компаний в Самарской области сложно назвать комфортными. Решения Госжилинспекции в отношении отдельных участников рынка признаны незаконными в суде. Прокуратура, которая ранее не замечала нарушений областной ГЖИ, вынесла представления руководительнице ГЖИ Виктории Катковой. Сегодня полиция и следственное управление СК уже проводят проверку по жалобам на Каткову на предмет превышения должностных полномочий. Но участники рынка, осмелившиеся оспорить незаконные решения, сами оказались под следствием по обвинению в хищении 62 тысяч рублей. Подробности «преступления века» – в расследовании Anticorr.media.
В офисах УК «ДОМ» неоднократно проводились необоснованные обыски и выемки документов, парализовавшие на время деятельность компании по обслуживанию домов. Да и контроль сто стороны ГЖИ по отношению к этой компании сложно назвать объективным.
Обыски и выемки. Как остановить работу любого бизнеса
Инспекция регистрировала в реестре управляющих компаний не те фирмы, которые выбирали граждане, что приходилось оспаривать в Арбитражном суде.
Госжилинспекция душит малый бизнес за успешную работу
Прокуратура региона долгое время не находила нарушений в действиях сотрудников ГЖИ. Хотя летом 2022 года Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Самаре даже усмотрел в действиях должностных лиц ГЖИ признаки мошенничества, но уголовное дело так и не возбудили.
Полиция проверяет деятельность самарской Госжилинспекции
В марте 2023 года областная ГЖИ отказала в УК «ДОМ» в предоставлении лицензии по управлению многоквартирными домами.
Через два месяца Арбитражный суд Самарской области встал на сторону компании и наложил обеспечительные меры, приостановив решение ГЖИ об отказе в предоставлении лицензии. Определение суда устояло и в апелляции.
Несмотря на это в ноябре 2023 года учетная запись УК «ДОМ» в Государственной информационной системе ЖКХ была заблокирована. Причина – письмо руководителя ГЖИ Самарской области Виктории Катковой, просившая заблокировать список компаний, у которых аннулирована лицензия. В списке оказалась и УК «ДОМ». Таким образом решение суда было полностью проигнорировано.
Почему у самарских чиновников сложилось предвзятое отношение к деятельности УК «ДОМ», непонятно. Больше двух с половиной лет компания жалуется на действия ГЖИ, но жалобы остаются без внимания. Реагируют только судьи Арбитражного суда Самарской области, признавая действия сотрудников ГЖИ незаконными.
Кто хозяин домов в Самарской области?
Из-за блокировки в системе ЖКХ компания не смогла продолжать свое обслуживание многоквартирных домов, оставшихся в управлении, то есть, выполнять требования законодательства. Очевидно, что позже это выльется в новые проверки от ГЖИ, которая установит факты нарушений соответствующего законодательства со стороны компании. Замкнутый круг.
В этой связи УК «ДОМ» пришлось обращаться к прокуратуре Самарской области и региональному следственному управлению СК, указав на факты незаконной блокировки в ГИС ЖКХ и просьбу проверить действия руководительницы ГЖИ Катковой.
В итоге 19 декабря прошлого года Арбитражный суд Самарской области признал решение ГЖИ об отказе УК «ДОМ» в предоставлении лицензии незаконным и обязал госорган продлить компании лицензию.
На следующий день СК направил заявление УК «ДОМ» в Отдел полиции по Ленинскому району г. Самары для проверки, которая продолжается до сих пор.
Кстати, 27 декабря, когда суд изготовил полный текст решения, прокуратура Самарской области вынесла Катковой представление об устранении нарушений закона.
Интересно также, что прокуратура оба раза отмечала подтверждение доводов компании. В адрес Катковой внесено еще одно представление об устранении нарушений требований закона. Кроме того, прокуратура направила копию обращения компании и в СУ СК России по Самарской области для проведения проверки по факту отказа ГЖИ в продлении срока действия лицензии.
Уголовное дело с ущербом 62 тысячи рублей
«Хорошим» вариантом убрать компанию с рынка стало уголовное дело. В отношении предпринимательницы Юлии Авдеевой, которая является единственным учредителем и гендиректором УК «ДОМ», возбуждается уголовное дело о мошенничестве. Ущерб в деле колоссальный – 62 тысячи рублей. Расследованием занялась следователь СЧ по РОПД СУ УМВД России по Самаре Шмелева А.Б.
По версии следствия, с 1 января 2020 по 11 июля 2020 Юлия Авдеева, которая владеет также управляющей компанией «Прогресс-М», заключила договор с ИП Калачевым В.М. на услуги промывки теплообменников на крыше дома по адресу: Самара, ул. Гаражная д. 7, находящимся в управлении «Прогресс-М». Следствие установило, что эти услуги были выполнены частично – вместо шести теплообменников промыты были только два.
В ходе журналистского расследования редакция выяснила, что это вовсе не так. Компания должна была организовать промывку всего двух объектов, она это и сделала. Но акт приема работ не подписал старший по дому, поэтому деньги подрядчику не выплатили, хотя работы выполнены.
Проблема с уголовным делом возникла из-за того, что изначально «Прогресс-М» готовилось организовать промывку всех шести теплообменников, но затем в документации заменили количество объектов с 6 на 2. Старая документация была признана ошибочной. Однако следствие взяло в основу уголовного дела документы, где требуются промывка шести объектов, и даже нашло потерпевшего в лице ООО УК «XXI ВЕК», управляющей компании, обслуживающей с 1 сентября 2023 года дом по адресу: ул. Гаражная д. 7.
Кстати, УК «Прогресс-М» уже вернуло новой управляющей компании «XXI ВЕК» 550 тысяч рублей в качестве неизрасходованных денег собственников дома, оставшихся на балансе компании. Как тогда возник ущерб у компании «XXI век»?
– Следствие установило сумму ущерба крайне непонятным образом. Цифра 62 тысячи возникла из-за разницы между предполагавшимися работами на сумму 136 тысяч по шести теплообменникам и реально выполненными работами на сумму 74 тысяч по двум теплообменникам. По сути, компании вменяют воздушную цену, поскольку, если изучить финансовый отчет о затратах на выполненные работы, о полученных средствах о полученных средствах по статье «текущий ремонт», перевод неизрасходованных средств, то цифры сойдутся копейку в копейку. Для 62 тысяч там просто нет места даже, словно цифра взята из воздуха, – отметил адвокат Авдеевой Александр Лукинов.
Сам порядок определения потерпевшим тоже интересен.
– Сначала потерпевшим по делу признали ООО УК «Прогресс-М», директором которой является Авдеева. Но она не могла быть одновременно и подозреваемой по уголовному делу, и потерпевшей. Это абсурдно. Понимая это, органы следствия попытались выйти из неловкого положения, признав в дальнейшем потерпевшим по уголовному делу одного из жильцов дома. Но тогда ущерб такому потерпевшему мог бы составлять всего около 100 рублей. Конечно, правоохранительные органы такое дело с ущербом в 100 рублей никогда бы не направили в суд, но и признавать всех жильцов дома, а их около 500 человек, тоже не стали. Для выхода из ситуации под конец срока предварительного расследования потерпевшим признали новую управляющую компанию «ХХI ВЕК». По итогу на протяжении года защита пытается доказать, что деньги никому не перечислялись, так как работы не были приняты, соответственно, ущерб никому никакой не причинен, – добавил Александр Лукинов.
Защита Авдеевой неоднократно просила о проведении бухгалтерской экспертизы, которая могла бы сделать конкретный вывод, переводились ли деньги в счет оплаты услуг или нет. Но следствие почему-то отказывает в подобных ходатайствах.
– После выполнения работ по договору, они принимаются уполномоченными на то лицами. В дальнейшем, при принятии работ, директором дается поручение об оплате работ исполнителю. В каждом платежном поручении указывается либо номер договора, либо назначение платежа. Таким образом легко проследить движение по счету УК «Прогресс-М», что денежные средства за промывку теплообменников не перечислялись. Чтобы в этом убедиться, нужно всего лишь взять распечатку движения по счету ООО УК «Прогресс-М» и просмотреть любой период, в том числе и который вменяют органы следствия. Там не будет ни одного назначения платежа по оплате работ по промывке теплообменников, либо оплате по договору, по которому промывались теплообменники. Кроме того, денежные средства, якобы похищенные по версии правоохранительных органов, до сих пор находятся на балансе многоквартирного дома. Но никто не хочет данные очевидные вещи слышать, – рассказала Юлия Авдеева.
Уголовное дело также насыщено и другими фактами, которые вызывают вопросы. Дело возбуждено еще 27 января 2023 года, но следователь продлил годовой срок расследования без согласования со Следственным департаментом МВД России. Что следователь расследовала целый год, также не ясно.
Следствие то объявляло в розыск самого Калачева, то отменяло это решение. При этом на допрос Калачева никто не вызывал и не пытался с ним связаться. В уголовном деле даже отсутствуют рапорты следователя о мерах по вызову и поиску Калачева. Ни сам Калачев, ни его адвокат вовсе не знали, что идет розыск. Более того, после отмены розыска его перевели в разряд свидетелей.
В июне 2022 года редакция рассказывала, что дом по адресу: ул. Гаражная д. 7, находившийся в обслуживании у УК «Прогресс-М», стал предметом скандала. 1 апреля 2022 дом перешел в управление ООО УК «АУК». Областная ГЖИ передала дом на основании перерасчета кворума с учетом вычета решений собственников квартир, не принимавших участие в голосовании. В результате кворум составил 38,5 % голосов от всех собственников помещений, указанных в протоколе общего собрания. То есть, кворум отсутствовал, а приказ ГЖИ все равно вышел. Как так получилось, не понятно. 16 марта 2022 года ГЖИ отказала УК «Прогресс-М» в обслуживании дома также на основании того, что отсутствовал оригинал протокола общего собрания от 14 марта 2022, поскольку он был направлен в УМВД России по Самаре. Только перед этим в тот же день, 14 марта, УК разместила оцифрованную копию оригинала протокола в информационной системе ЖКХ с заверенной электронной подписью. Но сотрудники ГЖИ отказываются это принимать. Тогда напрашивается вопрос, какой смысл в этой информационной системе, если государственный орган с ней не считается?
Однако в июле 2022 года у УК «Прогресс-М» началась серия обысков. Оперативное сопровождение осуществляло УФСБ России по Самарской области. Пожалуй, это первый случай в истории, когда ФСБ занималось изучением промывки теплообменников на улице Гаражной. В этой связи мы направили запрос на имя директора ФСБ России Александра Бортникова, чтобы уточнить, входят ли данные действия в перечень обязанностей сотрудников его службы. Также мы просим прокурора Самарской области разобраться в указанных нарушениях и принять меры прокурорского реагирвоания. Также редакция запросила официальный комментарий МВД региона. Ответы – в нашей следующей публикации.
