Международное обозрение

Новое антикоррупционное “супер-министерство” Китая вызвало у правозащитников опасения

Head of Beijing Municipal Supervision Commission Zhang Shuofu attends a news conference in Beijing, China February 27, 2018.
Head of Beijing Municipal Supervision Commission Zhang Shuofu attends a news conference in Beijing, China February 27, 2018. Source: REUTERS/Jason Lee

В преддверии официального открытия нового антикоррупционного “супер-министерства” китайские госдеятели созвали пресс-конференцию, в ходе которой разъяснили работу нового ведомства и постарались развеять сомнения правозащитников касательно соблюдения мировых стандартов судебного преследования коррупционеров.

Во вторник издание Reuters сообщило, что официальные представители Китая созвали пресс-конференцию, чтобы ответить на вопросы касательно нового антикоррупционного госоргана КНР, который должен начать свою работу в марте.

Новая система содержания обвиняемых в коррупции под стражей, получившая название “лючши” (liuzhi), предусматривает реформу некоторых положений антикоррупционного законодательства. Например, раньше подозреваемых в коррупции могли допрашивать в номерах отелей или в местах, выбранных прокурорами.

Некоторые правозащитные группы обвиняли старую систему в отсутствии правил, направленных против пыток и признаний, полученных под давлением. Таким образом, утверждали они, антикоррупционный госорган Китая сам погряз в коррупции.

Согласно новому законодательству, вскоре после задержания подозреваемого в коррупции правоохранители обязаны оповестить его родственников и работодателей. Кроме того, допросы должны будут быть записаны на видео, что исключает применение силовых методов, сказано в последней черновой версии законопроекта.

Тем не менее, новая система по-прежнему остаётся вне юрисдикции китайского правосудия, подчиняясь правящей партии, а не существующему уголовному законодательству, где прописаны процедуры задержания, допроса и предварительного содержания под стражей подозреваемых в преступлениях.

Президент КНР и генсек правящей партии Си Цзиньпин (Xi Jinping) впервые заявил о создании нового антикоррупционного госаппарата прошлой осенью, добавив, что правовые эксперты и правозащитники получат доступ к черновому варианту законопроекта.

Однако, многие аналитики и обозреватели по-прежнему опасаются нарушения прав подозреваемых в коррупции, указывая на положения нового законодательства касательно систем наблюдения и независимости антикоррупционного госоргана от системы правосудия КНР.

В субботу американское издание The New York Times сообщило, что Коммунистическая Партия Китая (КПК) (China’s Communist Party) решила убрать из конституции временное ограничение президентского срока. В данном контексте стремление Си консолидировать власть и “очистить” свою администрацию от коррупции предстают в совсем ином свете, уверены правозащитники и правовые эксперты.

Новый виток антикоррупционной кампании Си и создание Национальной Комиссии по Надзору (National Supervision Commission), – супер-министерства, которое, скорее всего, заработает в марте, могут означать расширение государственной системы слежения за и контроля над обычными гражданами Китая, утверждают критики.

В прошлую пятницу издание Reuters сообщило, что Национальная Комиссия по Надзору будет наделена полномочиями расследовать любого государственного сотрудника, а также менеджера любого учреждения, пользующегося государственной поддержкой, включая школы, больницы, институты и компании.

В каждой провинции будут созданы филиалы нового антикоррупционного госоргана, что позволит расширить географию присутствия и увеличить число людей, которые могут подвергнуться преследованию, опасаются правозащитники.

Чжан Шуофу (Zhang Shuofu), госчиновник, который отвечает за запуск новой антикоррупционной структуры, заявил в ходе пресс-конференции, что коррупционные преступления фундаментально отличаются от других преступлений. Таким образом, сказал Шуофу, и госаппарат для борьбы с такими преступлениями должен отличаться от прочих следственных и судебных органов.

Источник: OCCRP.